Решение № 2-3439/2025 2-3439/2025~М-2946/2025 М-2946/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-3439/2025

УИД 61RS0019-01-2025-004876-58

Дело № 2-3439/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» декабря 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Новочеркасский городской суд Ростовской области с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что № между муниципальным автономным учреждением культуры «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской» г. Новочеркасска и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании которого ФИО2 и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение – квартира, общей площадью 62,5 кв.м, в том числе жилой – 42,2 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

<дата> договор найма служебного жилого помещения № от <дата> был расторгнут в связи с увольнением ФИО2

При этом <дата> был заключен договор найма указанного жилого помещения между муниципальным автономным учреждением культуры «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской» г. Новочеркасска и ФИО1, которая приходится супругой ФИО2 При этом жилое помещение предоставлено во владение и пользование как самой ФИО1, так и членам её семьи, в том числе супругу – ФИО2

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 объявлен умершим <дата> при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска от <дата> № право оперативного управления муниципального автономного учреждения культуры «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской» квартирой по адресу: <адрес>, прекращено.

Впоследствии <дата> ФИО1 было объявлено о необходимости освободить занимаемое жилое помещение по спорному адресу. При этом в заключении договора социального найма указанной квартиры было отказано. Иск о выселении из жилого помещения к истцу не предъявлялся.

При обращении ФИО1 к ответчику с заявлением о приватизации квартиры по адресу: <адрес>, ей было отказано.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 62,5 кв.м, в том числе жилой – 42,2 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Впоследствии, уточнив исковые требования, ФИО1 просила суд обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес> общей площадью 62,5 кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель истца – ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования в уточненной редакции поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

В судебное заседание явились представители ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска – ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца и представителя третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителей ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что <дата> между муниципальным автономным учреждением культуры «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской» г. Новочеркасска (далее также Казачий драматический театр) и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании которого ФИО2 и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение – квартира, общей площадью 62,5 кв.м, в том числе жилой – 42,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

По условиям указанного договора найма служебного жилого помещения № от <дата> совместно с ФИО2 в указанное жилое помещение вселены следующие члены семьи: Жена – ФИО1, дочь – ФИО6.

Установлено, что <дата> договор найма служебного жилого помещения № от <дата> расторгнут по соглашению сторон, что подтверждается соответствующим письменным соглашением.

<дата> между муниципальным автономным учреждением культуры «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской» г. Новочеркасска и ФИО1 заключен договор найма служебного помещения № 1 в соответствии с которым ФИО1 и членам её семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение – квартира, общей площадью 62,5 кв.м, в том числе жилой – 42,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Одновременно с ФИО1 в жилое помещение вселены члены её семьи: муж – ФИО2, дочь – ФИО6.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> по гражданскому делу №, с учетом определения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата>, ФИО2, <дата> года рождения, объявлен умершим <дата> при выполнении задач в специальной военной операции.

По вопросу передачи в собственность спорной квартиры ФИО1 обращалась с письменными заявлениями в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес>. Ответами от <дата> №-СП08, <дата> №-СПОГ ей было сообщено о невозможности для передачи ей в собственности <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, ввиду отсутствия согласия на приватизацию собственника жилого помещения.

Согласно справкам № от <дата>, выданным Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», ФИО1, ранее проживавшая в городе Воркуте, в приватизации в городе Воркуте не участвовала.

Справка № от <дата>, выданная директором муниципального автономного учреждения культуры «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской» г. Новочеркасска, подтверждает факт работы ФИО1 в указанном учреждении на должности артиста драмы ведущего мастера сцены с <дата> и по настоящее время.

Представленные в материалы дела квитанции подтверждают факт оплаты ФИО1 коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: <адрес>, за период <дата> года.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика пояснила, что в настоящее время с ФИО1 договор социального найма жилого помещения не заключен, а предоставленный в материалы дела договор найма служебного жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 102 ЖК РФ следует считать прекращенным в связи с переходом жилого помещения в оперативное управление Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска. При этом между истцом и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска отсутствуют какие-либо договорные отношения по поводу владения и распоряжения спорной квартирой. Истцом также не представлен документ, подтверждающий предоставление ей жилого помещения, например, ордер, решение органа исполнительной власти.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска от <дата> № прекращено право оперативного управления за муниципальным автономным учреждением культуры «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской» <адрес> общей площадью 62,5 кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира передана на баланс Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на <дата> право оперативного управления на квартиру с № зарегистрировано <дата> за Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации относит проживающих совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Учитывая установленные судом обстоятельства дела, принимая во внимание, что истец на протяжении длительного времени постоянно проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, добросовестно исполняет свои права и обязанности, несет бремя содержания указанного имущества, иного жилья не имеет, в приватизации ранее участия не принимала, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении иска, поскольку между сторонами сложились фактические правоотношения по найму жилого помещения на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска (ИНН<***>, ОГРН <***>), третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года.