Решение № 2-497/2019 2-497/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-497/2019

44RS0028-01-2019-000387-88

Дело № 2-497/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

при секретаре Сайкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую ФИО2,

установил:

Администрация Шунгенского сельского поселения Костромского района обратилась в Костромской районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 2,96 га, расположенную на земельном участке СПК «Петрилово» на территории Шунгенского сельского поселения Костромского района и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю. Требования мотивированы следующим: во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Костромского района Костромской области было вынесено постановление от 22.03.1994 года № 96, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены доли сельскохозяйственных угодий в размере 2,96 га, в том числе ФИО2 Было установлено, что ФИО2 умерла, и до настоящего времени никто на ее земельную долю права не заявил. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации - газете «Северная правда» №100 от 11.12.2014г., а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах на территории данного муниципального образования. Список невостребованных долей был утвержден на общем собрании участников долевой собственности, проведение которого было осуществлено 13.03.2015 года. При этом о дате проведения собрания была размещена информация в СМИ - газете «Волжская новь» №5 от 04.02.2015 года. Однако, в отношении земельной доли ФИО2 заявлений в орган местного самоуправления поселения об исключении из вышеуказанного списка, не поступило. Ссылаясь на нормы вышеперечисленных Федеральных законов, истец просит прекратить право собственности ФИО2 на спорную земельную долю, признав право муниципальной собственности Шунгенского сельского поселения.

В ходе судебного разбирательства по инициативе истца была произведена замена ненадлежащего ответчика - МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, на надлежащего - ФИО1 в порядке ст. 41 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Администрации Шунгенского сельского поселения ФИО3 требования поддержала в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства путем направления по месту жительства заказной почтовой корреспонденции, в суд не явилась, причины неявки суду не известны.

В порядке ст.233 ГПК РФ с согласия стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, подлинное наследственное дело после смерти ФИО2, приходит к следующему:

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьипредусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального законаот 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Костромского района Костромской области ФИО2 на основании Постановления Администрации Костромского района № 96 от 22.03.1994 года было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, в соответствии с которым она приобрела право частной собственности на землю по адресу: (адрес) общей площадью 2,96 (76,06 балл га). Описание собственности - земельная доля. Земли сельхозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с/х угодий. 2,96 га в том числе пашни 1,86 га (л.д.5-6).

ФИО2 умерла ДДММГГГГ. Как следует из наследственного дела № после смерти ФИО2 в права наследования на земельную долю вступила дочь ФИО1 получив Свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом ФИО4 16.05.2002г. Сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорную земельную долю материалы дела не содержат, из выписки ЕГРН об объекте недвижимости усматривается, что такая регистрация права в установленном порядке не производилась.

Фактически на протяжении последних трех лет и более переданная в собственность ФИО2 земельная доля сельхозугодий для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется её наследниками, вследствие чего она подвергается зарастанию деревьями и кустарником, что влечет ухудшение её состояния для целей сельскохозяйственного использования. Указанное стороной ответчика не опровергнуто.

В этой связи Администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Северная правда», выпуск №100 от 11.12.2014г, а также на официальном сайте Шунгенской сельской администрации (л.д. 15-16).

По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Волжская новь» №12 от 25.03.2015г. Администрацией Шунгенского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения СПК «Петрилово», находящихся по адресу: Костромская область, Костромской район, Шунгенское сельское поселение с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утвержден, в число их вошла доля ФИО2 и впоследствии унаследованная ФИО1

Доводы истца подкреплены документально, обстоятельства невостребованности земельной доли в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку ни собственником земельной доли, ни его правопреемником никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринималось, а также с учётом того, что земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, обстоятельства невостребованности спорной земельной доли в достаточной степени доказаны и обоснованы.

При этом нарушений процедуры по утверждению списка невостребованных долей судом не установлено, а стороной ответчика о наличии таковых не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ничьи права на выражение волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, а потому заявленные истцом требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю, общей площадью 2,96 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: Костромской район, Шунгенское сельское поселение, земли СПК «Петрилово», кадастровый №, ранее предоставленную ФИО2 на основании Постановления Администрации Костромского района № 96 от 22.03.1994 года и Свидетельства на право собственности на землю серии №.

Прекратить право собственности ФИО1, возникшее на указанную земельную долю на основании Свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО2, выданного нотариусом ФИО4 16.05.2002 года за номером регистрации №

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в суд заявление о его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца по истечении срока, установленного для подачи ответчиком заявления о его отмене, а если такое заявление будет подано - в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления ответчика об отмене заочного решения суда.

Судья: Воронова О.Е.