Постановление № 5-61/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-61/2020

Дело № 5-61/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Неман 19 ноября 2020 года

Судья Неманского городского суда Калининградской области Марочкович Л.А.,

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Неманская управляющая компания» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенного 09.09.2020 года с 12:00 час. выборочного осмотра нежилых помещений, входящих в состав общего имущества (подъезд) многоквартирных домов, которыми управляет лицензиат ООО «Неманская управляющая компания» (далее - Общество), согласно реестру лицензий Калининградской области, в том числе многоквартирного дома <адрес> было установлено, что Обществом работы, предусмотренные пп. 10 п. 6 постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (с последующими изменениями) не выполнены, а именно: влажная уборка мест общего пользования указанных домов не выполнена, обработка контактных поверхностей (дверных ручек, перил, подоконников на лестничных площадках, почтовых ящиках и т.п.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия не произведена. На момент выездного осмотра по указанному адресу на полу лестничной клетки первого этаже дома <адрес> (далее - МКД) выявлены грязь, паутина, мусор; на контактных поверхностях (почтовых ящиках, подоконниках) не убран слой пыли и грязи. Выявлено наличие пыли, грязи на ручках входных дверей, запорных устройствах и поручнях перил ограждений лестничных маршей указанного МКД.

Генеральный директор ООО «Неманская управляющая компания» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Суркова Н.К. просила производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием доказательств, поскольку сам факт плохой уборки подъездов не может доказывать или опровергать факт проведения дезинфекции. Полагает, что факт события правонарушения административным органом не доказан.

Выслушав защитника, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, согласно положениям которого объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Правительства Калининградской области 11.05.2020г. № 256 «О внесении изменений постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 256), на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. 10 п. 6 Постановления № 134 (в редакции от 02.09.2020г. №646) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников недвижимости обязаны проводить влажную уборку мест общего пользования многоквартирного дома, обработку контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок домофонов, лифтового оборудования, почтовых ящиков и т.п.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению.

Как следует из материалов дела, при осмотре 09 сентября 2020 года мест общего пользования МКД <адрес> следует, что влажная уборка мест общего пользования МКД, обработка контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств не производилась. На полу лестничной площадки первого этажа обнаружены следы грязи, паутина, на контактных поверхностях обнаружена пыль, грязь, паутина. Выявлено наличие грязи на ручках входных дверей, почтовых ящиках, подоконниках, поручнях перил. Не проведена обработка контактных поверхностей.

Управление многоквартирным домом по адресу <адрес> осуществляет ООО «Неманская управляющая компания».

Генеральным директором ООО «Неманская управляющая компания» является ФИО1.

Таким образом, генеральный директор ООО «Неманская управляющая компания» ФИО1, как должностное лицо, осуществляющее общее руководство данным юридическим лицом, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно не принял всех возможных и зависящих от него мер, с целью осуществления контроля санитарного содержания в подъездах указанного выше дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.09.2020г., актом осмотра от 09.09.2020г., фототаблицами, отражающими загрязненное состояние поверхностей в подъездах обследуемого дома.

Бесспорных доказательств проведения дезинфекционных мероприятий ООО «Неманская управляющая компания», позволяющих оценить объем, качество и своевременность проведенных дезинфекционных мероприятий (фото- или видео-фиксация) в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины генерального директор ООО «Неманская управляющая компания» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, учитывая объем выявленных нарушений, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, а также назначения наказания в виде административного предупреждения, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директор ООО «Неманская управляющая компания» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Марочкович