Решение № 2-285/2018 2-285/2018 ~ М-178/2018 М-178/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-285/2018

2-285/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, к Администрации Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовская область, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3 и ФИО4 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась в Пролетарский районный суд с исковым заявлением к Администрации Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовская область, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3 и ФИО4 о признании права собственности на жилой дом и просила суд:

Признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества жилой дом общей площадью 93,2 кв. м., жилой 41,0 кв. м., расположен по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, а также ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия. Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, настаивает на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем мотивам. Ответчик Администрация Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Заявлений или ходатайств об уважительности причин не явки или об отложении слушания дела суду не предоставлено. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Заявлений или ходатайств об уважительности причин не явки или об отложении слушания дела суду не предоставлено.

Суд рассмотрел дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание ходатайство ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истцу принадлежит земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов. Для ведения личного подсобного хозяйства. Площадью: 1550 кв. м., кадастровый № на основании Выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости о чем сделана запись государственной регистрации, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. расположен по адресу: Россия, <адрес>. В 2016 году своими силами и средствами истец на принадлежащем земельном участке построила объект недвижимого имущества индивидуальный жилой дом №25 общей площадью 93,2кв.м., в том числе жилая 41,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома получено не было, так как считая себя собственником земельного участка строительство и реконструкция строения мог без обращении в отдел Архитектуру Пролетарского района. При обращении истца в отдел Архитектуры Пролетарского района было отказано в выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) и качества инженерно - технического обеспечения.

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работы (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В судебном заседании не оспаривается, что разрешение на реконструкцию жилого дома истцом получено не было, реконструкция жилого дома произведена, в связи с чем она обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

В соответствии с положениями п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаст ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешение на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Возведенный истцом жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. При строительстве индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> ограждающие несущие стены и конструкции крыши не деформированы и надежность несущих конструкции не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждение конструкции» и СП 55.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) «ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОЭТАЖНЫЕ», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г. « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, признан пригодным для постоянного проживания с требуемыми эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома. Указанные обстоятельства подтверждаются: Экспертным заключение № по определению соответствия действующим требованиям СНиП индивидуального жилого дома.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась в Пролетарский районный суд с исковым заявлением к Администрации Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовская область, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3 и ФИО4 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению в полном объеме, так как жилой дом в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества жилой дом общей площадью 93,2 кв. м., жилой 41,0 кв. м., расположен по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 18.06.2018 года.

Судья Пролетарского районного

суда Ростовской области А.Н. Ковалев