Постановление № 5-396/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-396/2018

дело №5-396/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: 450096 <...>,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу -ФИО1, представившего доверенность от 27 апреля 2018 года, инспектора ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бархан», свидетельство выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ИНН № ОГРН №) об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

03 мая 2018 в 11.30 часов по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «Бархан» в помещении строительного объекта ресторана быстрого питания «Макдональдс» привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, что является нарушением п.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «Бархан» в судебном заседании вину ООО «Бархан» признал, просил учесть неудовлетворительное финансовое состояние общества и назначить минимальное наказание.

Инспектор ФИО2 в судебном заседании считал вину ООО «Бархан» доказанной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к ст. 18.1 КоАП РФ)

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодателем в соответствии с указанным Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ним трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 4 ст. 4.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане:

прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

3) являются членами семьи высококвалифицированного специалиста,привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствиисо статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Должность подсобного рабочего не подпадает ни под одну из названных категорий, что является нарушением порядка привлечения и использования иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Установлено, что между ООО «Бархан» и гражданином Республики Таджикистан ФИО3 трудовой договор не заключен.

Между тем, в момент проверки, ФИО3 допущен к работе и фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекта «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

Так, в согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Вина ООО «Бархан» в нарушении ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана протоколом об административном правонарушении и постановлением по ст. 18.10 KoAП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, его объяснением о том, что осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения, уставом ООО «Бархан», выпиской из ЕГРЮЛ, миграционной картой.

Таким образом, ООО «Бархан» нарушены вышеуказанные требования законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. привлечение трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина иди лиц без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ООО «Бархан» ранее к административной ответственности не привлекался.

На основании ч.,ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства совершенного правонарушения, нахожу возможным, назначить обществу наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 125000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бархан» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (МВД по РБ); КПП 0275006462; ИНН <***> Код ОКТМО 80701000 № счета 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа БИК 048073001 КБК 18811640000016022140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Е.С. Шафикова