Решение № 2-702/2025 2-702/2025~М-156/2025 М-156/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-702/2025

№ 2-702/2025

91RS0011-01-2025-000334-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи - Пикулы К.В.,

при секретаре - Андриевской К.И.,

с участием

прокурора - Юнусова К.А.,

представителя Инспекции

Гостехнадзора Республики Крым - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 , третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО3 , ФИО4, ФИО5 , Отделение судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым,

о понуждении совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красногвардейского района Республики Крым, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с настоящим исковым заявлением, в редакции заявления от 20 ноября 2025 года, о возложении на ФИО2 обязанности устранить нарушения при эксплуатации аттракционов «Тюбинговая горка», «Батутная арена», «Вулкан», размещенных в детской комнате «Забава», расположенной по адресу: <адрес>, отраженные в справке Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым от 16 декабря 2024 года №, по аттракциону «Тюбинговая горка» в части:

- регистрации аттракциона в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым в установленном порядке;

- размещения перед входом на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственного регистрационного знака;

- размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу;

- размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

- проведения оценки остаточного ресурса аттракциона;

- установления средств для измерения роста и веса пассажиров;

- размещения информации о средствах для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки);

- проведения ежегодного технического освидетельствования аттракциона;

- разработки графика периодических проверок, осуществляемых в процессе эксплуатации аттракциона;

- разработки и размещения необходимой информации для лиц, эксплуатирующих аттракцион, которая должна включать в себя необходимые требования, обеспечивающие безопасную эксплуатацию, а также способы выполнения и проверки этих требований. Основные требования к функциям оператора должны быть размещены на рабочем месте оператора или у пульта управления аттракционом;

- обучения персонала безопасным способам эксплуатации аттракциона;

- ограничения доступа посетителей в опасную зону аттракциона;

- оборудования защиты, предотвращающей застревание одежды и волос в зоне старта, и зоне приземления;

- установления в зоне приземления ударопоглощающее покрытие;

по аттракциону «Батутная арена» в части:

- регистрации аттракциона в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым в установленном порядке;

- размещения перед входом на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственного регистрационного знака;

- размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу;

- размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

- проведения оценки остаточного ресурса аттракциона;

- установления средств для измерения роста и веса пассажиров;

- размещения информации о средствах для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки);

- проведения ежегодного технического освидетельствования аттракциона;

- разработки графика периодических проверок, осуществляемых в процессе эксплуатации аттракциона;

- разработки и размещения необходимой информации для лиц, эксплуатирующих аттракцион, которая должна включать в себя необходимые требования, обеспечивающие безопасную эксплуатацию, а также способы выполнения и проверки этих требований. Основные требования к функциям оператора должны быть размещены на рабочем месте оператора или у пульта управления аттракционом;

- обучения персонала безопасным способам эксплуатации аттракциона;

- осмотр конструкции аттракциона на наличие трещин и деформаций, ослабленных креплений или отсутствующих деталей (на защитных матах имеются разрывы оболочки);

- закрыть натяжную раму и натяжное устройство амортизирующей защитной крышкой;

- заменить детали, имеющие неприемлемый износ, поломки или другие повреждения, до начала использования аналогичными работоспособными (на сетках присутствуют разрывы);

по аттракциону «Вулкан» в части:

- регистрации аттракциона в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым в установленном порядке;

- размещения перед входом на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственного регистрационного знака;

- размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу;

- размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

- проведения оценки остаточного ресурса аттракциона;

- установления средств для измерения роста и веса пассажиров;

- размещения информации о средствах для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки);

- проведения ежегодного технического освидетельствования аттракциона;

- разработки графика периодических проверок, осуществляемых в процессе эксплуатации аттракциона;

- разработки и размещения необходимой информации для лиц, эксплуатирующих аттракцион, которая должна включать в себя необходимые требования, обеспечивающие безопасную эксплуатацию, а также способы выполнения и проверки этих требований. Основные требования к функциям оператора должны быть размещены на рабочем месте оператора или у пульта управления аттракционом;

- обучения персонала безопасным способам эксплуатации аттракциона;

- ограничения доступа посетителей в опасную зону аттракциона;

- оборудования защиты, предотвращающей застревание одежды и волос в зоне старта;

- обеспечения пространства внутри, на и вокруг оборудования, которое может быть занято ребенком и содержит препятствия, которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы (в сухом бассейне в зоне приземления выпирает трос крепления конструкции).

Запретить ФИО2 и иным лицам эксплуатацию аттракционов до устранения нарушений.

Из иска следует, что 12 декабря 2024 года прокуратурой района совместно со специалистом Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым (далее - Инспекция Гостехнадзора Республики Крым) проведена проверка исполнения ФИО2 требований федерального законодательства при эксплуатации аттракционной техники, а также законодательства в сфере защиты и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

Прокуратурой установлено, что ФИО2, являющийся самозанятым лицом, после смерти ФИО6, ранее предоставлявшего услуги по эксплуатации аттракционов в детской комнате «Забава», принял руководство данной детской комнатой и продолжил предоставлять услуги по эксплуатации аттракционов.

По результатам проверки установлено, что при эксплуатации ФИО2 аттракционов «Тюбинговая горка», «Батутная арена», «Вулкан» допущены ряд нарушений, которые прокурор требует устранить и до устранения которых запретить ответчику и иным лицам эксплуатировать аттракционы.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик письменно свою позицию не выразил, вместе с тем, в судебном заседании, состоявшемся 20 ноября 2025 года, представитель ответчика иск не признал. Пояснил, что административные материалы, на которые ссылается прокурор, отменены, виновные действия ответчика в совершении какого-либо правонарушения, в результате которого пострадали дети, не установлены. Истцом не представлены сведения уточняющего характера, к каким именно объектам технического состояния относятся аттракционы. Обратил внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 года №1732 установлено, что настоящие требования не распространяются на аттракционы, виды и типы которых не предусмотрены в приложении №1 к техническому регламенту, а также на аттракционы, имеющие ничтожную степень потенциального механического риска, оборудования для детских игровых площадок. Отсылка стороны истца к ГОСТу 33807-2016 не может быть признана состоятельной, поскольку в деле отсутствуют сведения о годе производства аттракционов, указанный стандарт не распространяет свое применение на аттракционы, изготовленные или запущенные в проивзодство до введения его в действие. В материалах уголовного дела представлен протокол допроса эксперта, показавшего, что требования названного стандарта не распространяются на аттракционы, которые были обнаружены у ответчика. Представленная в материалы дела справка специалиста Инспекции Гостехнадзора Республики Крым ФИО7 не может быть признана доказательством по делу, поскольку специалист не был предупрежден об уголовной и административной ответственности, не была обеспечена его явка в судебное заседание для допроса в таком статусе. Полагает, что исследованные объекты не подлежат регистрации в органах гостехнадзора.

В настоящее судебное заседание ответчик не явился, его представитель подал ходатайство об отложении слушания по причине занятости в другом судебном процессе.

Данное ходатайство судом отклонено на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку о времени и месте судебного слушания ответчик был извещен заблаговременно, что позволяло ему предпринять необходимые меры к получению правовой помощи, в судебное заседание не явился и сведений об уважительности причин неявки суду не представил, доводы представителя ответчика о занятости в другом судебном процессе не могут служить уважительной причиной для отложения слушания дела.

Представитель Инспекции Гостехнадзора Республики Крым в судебном заседании поддержал ранее представленные в материалы дела письменные пояснения и дополнения к ним, из содержания которых следует, что инспекция является органом, уполномоченным на осуществление на территории Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

В ходе проведенного прокуратурой Красногвардейского района Республики Крым проверочного мероприятия, с привлечением специалиста инспекции ФИО7, был осуществлен визуальный осмотр аттракционов, расположенных в детской комнате «Забава» по адресу: <адрес>.

По результатам осмотра, проведенного в соответствии с пунктом 12 ТР ЕАЭС 038/2016, специалистом произведены выводы о соответствии расположенного в детской комнате оборудования аттракционам, перечисленным в Приложении №1 к ТР ЕАЭС 038/2016; выявленные многочисленные нарушения, отраженные в соответствующей справке, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 12 декабря 2024 года на основании требования прокуратуры <адрес> Республики Крым от 6 декабря 2024 года № проведен осмотр аттракционов в детской комнате «Забава» по адресу: <адрес>.

Осмотр проведен главным консультантом отдела надзора и государственной регистрации аттракционов – главным государственным инженером – инспектором города, района Республики Крым Инспекции Гостехнадзора Республики Крым ФИО7

В результате осмотра установлено, что в детской комнате используются аттракционы «Тюбинговая горка» (вид – немеханизированная, тип - горки), «Батутная арена» (вид – немеханизированные, тип - батуты), «Вулкан» (вид – немеханизированная, тип - горки).

Специалистом были выявлены нарушения при использовании аттракционов, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан:

аттракционы не зарегистрированы в установленном порядке (п.122 Требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 года №1732 (далее - Требования) и п.7 Правил государственной регистрации аттракционов, аттракцион не зарегистрирован в установленном порядке, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 года №1939);

не представлены эксплуатационные документы и журналы, предусмотренные Требованиями (п.123 Требований);

перед входом на аттракцион не размещены правила пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы, а также государственный регистрационный знак (п.123 Требований);

перед входом на аттракцион не размещена информация об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (п.123 Требований);

на эксплуатируемом аттракционе отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (п.123 Требования);

на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (п.123 Требований);

на рабочем месте обслуживающего персонала не размещена табличка с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (п.123 Требований);

аттракцион допущен к пользованию без проведения оценки остаточного ресурса (п.123 Требований);

отсутствуют средства для измерения роста и веса пассажиров (п.123 Требования);

отсутствует информация о средствах для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (п.123 Требований);

аттракционы допущены к пользованию без проведения ежегодного технического освидетельствования (п.123 Требований);

не разработан график периодических проверок, осуществляемых в процессе эксплуатации аттракционов (п.124 Требований);

отсутствует необходимая информация для лиц, эксплуатирующих аттракционы, которая должна включать в себя все необходимые требования, обеспечивающие безопасную эксплуатацию, а также способы выполнения и проверки этих требований. Основные требования к функциям оператора должны быть размещены на рабочем месте оператора или у пульта управления аттракционом (п.п. 4.6 ГОСТ 33807-2016);

отсутствует персонал, обученный безопасным способам эксплуатации аттракциона (п.п. 7.4.3.2 ГОСТ 33807-2016).

При эксплуатации аттракциона «Тюбинговая горка», помимо вышеперечисленного, выявлены нарушения:

не предотвращен доступ посетителей в опасную зону аттракциона (п.п. 5.8.4.2 ГОСТ 33807-2016);

частично отсутствует защита, предотвращающая застревание одежды и волос в зоне старта, и зоне приземления (п.п. 4.3.23.11 ГОСТ 52169-2012);

в зоне приземления не установлены ударопоглощающие покрытия (п.п. 4.3.22.2 ГОСТ 52169-2012).

При эксплуатации аттракциона «Батутная арена» также выявлены нарушения:

не произведен осмотр конструкции аттракциона на наличие трещин и деформаций, ослабленных креплений или отсутствующих деталей (на защитных матах имеются разрывы оболочки) (п.п. 7.8.1 п.п. 7.8 ГОСТ 33807-2016);

натяжная рама и натяжное устройство не закрыты амортизирующей защитной крышкой (п.3.2.8.1 ГОСТ Р 56437-2015);

детали, имеющие неприемлемый износ, поломки или другие повреждения, не заменены до начала использования аналогичными работоспособными (на сетках присутствуют разрывы) (п.п. 7.4.5.1 ГОСТ 33807-2016).

При эксплуатации аттракциона «Вулкан» дополнительно были выявлены нарушения:

не предотвращен доступ посетителей в опасную зону аттракциона (п.п. 5.8.4.2 ГОСТ 33807-2016);

частично отсутствует защита, предотвращающая застревание одежды и волос в зоне старта (п.п. 4.3.23.11 ГОСТ 52169-2012);

пространство внутри, на и вокруг оборудования, которое может быть занято ребенком, содержит препятствия, которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы (в сухом бассейне в зоне приземления выпирает трос крепления конструкции) (п.п. 4.3.26.12 ГОСТ 52169-2012).

Прокурором заявлены требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения при эксплуатации аттракционов, а до устранения нарушений, выявленных в результате проведенной проверки, запретить ответчику и иным лицам эксплуатацию аттракционов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется действующим законодательством, предусматривающим право каждого на охрану здоровья.

Согласно ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка.

Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие является одной из основных целей государственной политики в интересах детей.

В статье 1 названного Федерального закона закреплено понятие «социальная инфраструктура для детей», обозначающее систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии с требованиями статьи 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, оценке соответствия урегулированы Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №184-ФЗ под безопасностью продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Статьей 6 названного закона предусмотрено, что технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

На такие технические регламенты (стандарты) ссылается в своей справке должностное лицо Инспекции Гостехнадзора Республики Крым.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 33807-2016 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2017 года.

Согласно пункту 1 настоящий стандарт устанавливает общие требования безопасности, которые необходимо соблюдать при проектировании, изготовлении, проверке и испытаниях, эксплуатации и утилизации таких аттракционов, как механизированные, немеханизированные, аттракционы для детей, а также вспомогательных устройств аттракционов, например, таких как платформы, лестницы, настилы, ограждения, временные трибуны, палатки, шатры, навесы, рекламные стойки и тому подобное, и используемых совместно с аттракционами или устанавливаемых в парках, торгово-развлекательных центрах, ярмарках и других общественных местах.

Настоящий стандарт определяет мероприятия по анализу рисков, связанных с аттракционами при их проектировании и эксплуатации, и требования по их минимизации в целях защиты жизни и здоровья пассажиров, посетителей, зрителей и персонала.

Названный стандарт устанавливает требования к информации для лиц, эксплуатирующих аттракционы (п.4.6), требования, направленные на защиту от ударов, сдавливания и зацепления (п.5.8.4.2), требования к персоналу, участвующему в эксплуатации аттракционов (п.7.4.3.2), требования к технике безопасности механического оборудования (п.7.4.5.1), требования к объему проверки технического состояния (п.7.8.1).

Требования ГОСТ 33807-2016 не распространяются на аттракционы, изготовленные или запущенные в производство до введения в действие настоящего стандарта, а также на строительные объекты, фундаменты, постоянные трибуны, строительные мостки, устройства для содержания животных, тиры, надувные аттракционы (батуты), простое детское оборудование и игровые автоматы, использующие жетоны, оборудование для зоопарков, кинотеатры, театры, цирки, спортивные сооружения, детские площадки, оборудование для казино, боулинги и иные аналогичные устройства, бассейны, аквапарки, аквариумы и океанариумы, канатные дороги и подъемники, лифты, тренажеры, картинги, лодки, в том числе моторные, авто- и авиатранспортные средства.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56437-2015 введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 июня 2015 года №655-ст, распространяет свое регулирование на батуты, используемые под руководством компетентного лица, устанавливающий функциональные требования к батутам, в частности, необходимость наличия закрытой амортизирующей защитной крышки (п.3.2.8.1).

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012, введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года №1148-ст, распространяет свое действие на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

В пункте 4.3.22.2 предусмотрены требования, направленные на защиту от падений, от застревания одежды и волос ребенка (п.4.3.23.11), требования к наполняемости пространства внутри, на и вокруг оборудования, которое может быть занято ребенком (п.4.3.26.12).

Суд не соглашается с доводам стороны ответчика о том, что в рассматриваемой ситуации не подлежат применению требования ГОСТ 33807-2016, поскольку в силу части 1 статьи 46 Федерального закона №184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года №114 утвержден Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016, технический регламент), вступивший в законную силу 18 апреля 2018 года.

Названный Технический регламент распространяется на аттракционы, впервые выпускаемые в обращение на территории Евразийского экономического союза, на временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RB-1, или RB-2, или RB-3 и которые подразделяются на следующие виды:

а) аттракционы механизированные поступательного движения (в том числе с использованием воды);

б) аттракционы механизированные вращательного движения;

в) аттракционы механизированные сложного движения;

г) автодромы и картинги;

д) аттракционы надувные;

е) аттракционы водные немеханизированные;

ж) немеханизированные аттракционы;

з) аттракционы для детей.

Согласно Техническому регламенту под аттракционом понимается оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия; под биомеханическим воздействием понимается воздействие на пассажиров сил, связанных с их перемещением.

Идентификация аттракционов проводится для установления их принадлежности к области применения настоящего технического регламента.

Пунктом 10 Технического регламента предусмотрено, что идентификационными признаками аттракционов являются их виды, типы, степени потенциального биомеханического риска, а также виды и величины биомеханических воздействий на пассажиров.

Виды и типы аттракционов определены в приложении № 1 (пункт 4).

В соответствии с п.11 названного регламента идентификация аттракционов проводится:

а) изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, продавцом (поставщиком), осуществляющими выпуск аттракционов в обращение на территориях государств-членов;

б) аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - орган по сертификации);

в) уполномоченным органом государства-члена - при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента.

Методы идентификации аттракционов описаны в пункте 12 Технического регламента, заключающиеся в идентификации оборудования по документации, визуальном методе либо инструментальным способом, когда применение первых двух методов невозможно.

Согласно пункту 6 Технический регламент не распространяется на оборудование для детских игровых площадок и на аттракционы с ничтожной степенью потенциального биомеханического риска (RB-4), а также на аттракционы, изготовленные и введенные в эксплуатацию до вступления настоящего технического регламента в силу.

Возможность и условия эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления настоящего технического регламента в силу, определяются законодательством государств - членов Союза.

Таким законодательным актом, регулирующим рассматриваемые правоотношения на территории Российской Федерации, являются Требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов (далее - требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 года №1732.

Пунктом 1 требований предусмотрено, что таковые применяются в отношении технического состояния и эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу ТР ЕАЭС 038/2016.

Настоящие требования не распространяются на аттракционы, виды и типы которых не предусмотрены приложением № 1 к техническому регламенту, аттракционы, имеющие ничтожную степень потенциального биомеханического риска (RB-4), оборудование для детских игровых площадок, канатные дороги и фуникулеры, относящиеся к опасным производственным объектам, спортивное и тренировочное оборудование, а также на оборудование, используемое исключительно для личных и (или) семейных нужд (пункт 2).

В результате проверки, проведенной прокуратурой Красногвардейского района совместно с Инспекцией Гостехнадзора Республики Крым, специалистом контролирующего органа было установлено, что в детской комнате «Забава» эксплуатируется оборудование, подпадающее под квалификацию, определенную в приложении №1 Требований (под вид аттракционов – немеханизированные, тип – горки и батуты).

Поскольку на обозрение проверяющего органа либо суда ответчиком не представлены эксплуатационные документы на указанное оборудование, специалистом Инспекции Гостехнадзора Республики Крым обоснованно применены положения Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1732 от 20 декабря 2019 года (п.122, 123), Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1939 от 30 декабря 2019 года (п.7), а также соответствующие государственные стандарты (п.п. 4.6, 5.8.4.2, 7.4.3.2, 7.4.5.1, 7.8, 7.8.1 ГОСТ 33807-2016, п.п. 4.3.23.11, 4.3.22.2, 4.3.26.12 ГОСТ 52169-2012, п.3.2.8.1 ГОСТ Р 56437-2015).

Суд признает несостоятельными доводы стороны ответчика о недопустимости использования в качестве доказательства справки Инспекции Гостехнадзора Республики Крым.

Так, в силу статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 года №1939 утверждены Правила государственной регистрации аттракционов (далее - Правила).

Названные Правила устанавливают порядок государственной регистрации аттракционов, осуществляемый в целях их государственного учета.

Государственная регистрация аттракционов осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (пункт 3).

Названные Правила предусматривают обязательную регистрацию аттракционов в органе гостехнадзора (пункты 6, 7).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №172 утверждено Положение об Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым.

Инспекция является исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным на осуществление на территории Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

В целях реализации полномочий по организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов инспекция проводит проверки, дает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, запрещает эксплуатацию аттракционов.

На дату проведения проверки ФИО7 замещал должность главного консультанта отдела надзора и государственной регистрации аттракционов – главного государственного инженера-инспектора города, района Республики Крым Инспекции Гостехнадзора Республики Крым.

В силу должностного регламента к задачам главного консультанта отнесен надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов, используемых на территории Республики Крым, осуществление иных функций в области регистрации, надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов, используемых на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО7 при проведении проверки аттракционов в игровой комнате «Забава» действовал в качестве специалиста, обладающего специальными знаниями в области надзора за обеспечением безопасности эксплуатации аттракционов, относящейся к компетенции Инспекции Гостехнадзора Республики Крым.

Законодателем не установлены требования относительно необходимости предупреждения об ответственности должностных лиц контролирующих органов.

Справка, составленная по результатам осмотра аттракционов, является письменным доказательством, принятие которого не может быть противопоставлено возможности заслушивания в судебном заседании должностного лица контролирующего органа в статусе специалиста в порядке ст.188 ГПК Российской Федерации.

Названная справка, оформленная в рамках контрольного мероприятия и приложенные к ней фотоматериалы, на которых зафиксированы объекты проверки – аттракционы и проведенные специалистом измерения, суд признает достоверным и допустимым доказательством по делу, отвечающим требованиям, предъявляемым статьей 71 ГПК Российской Федерации к письменным доказательствам.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми суд не усматривает.

Доказательств, опровергающих выводы специалиста Инспекции Гостехнадзора Республики Крым, стороной ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах, оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска в суд, подлежит отнесению на счет ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Красногвардейского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) устранить нарушения при эксплуатации аттракционов «Тюбинговая горка», «Батутная арена», «Вулкан», размещенных в детской комнате «Забава», расположенной по адресу: <адрес>, отраженные в справке Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым от 16 декабря 2024 года №, по аттракциону «Тюбинговая горка» в части:

- регистрации аттракциона в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым в установленном порядке;

- размещения перед входом на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственного регистрационного знака;

- размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу;

- размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

- проведения оценки остаточного ресурса аттракциона;

- установления средств для измерения роста и веса пассажиров;

- размещения информации о средствах для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки);

- проведения ежегодного технического освидетельствования аттракциона;

- разработки графика периодических проверок, осуществляемых в процессе эксплуатации аттракциона;

- разработки и размещения необходимой информации для лиц, эксплуатирующих аттракцион, которая должна включать в себя необходимые требования, обеспечивающие безопасную эксплуатацию, а также способы выполнения и проверки этих требований. Основные требования к функциям оператора должны быть размещены на рабочем месте оператора или у пульта управления аттракционом;

- обучения персонала безопасным способам эксплуатации аттракциона;

- ограничения доступа посетителей в опасную зону аттракциона;

- оборудования защиты, предотвращающей застревание одежды и волос в зоне старта, и зоне приземления;

- установления в зоне приземления ударопоглощающее покрытие;

по аттракциону «Батутная арена» в части:

- регистрации аттракциона в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым в установленном порядке;

- размещения перед входом на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственного регистрационного знака;

- размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу;

- размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

- проведения оценки остаточного ресурса аттракциона;

- установления средств для измерения роста и веса пассажиров;

- размещения информации о средствах для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки);

- проведения ежегодного технического освидетельствования аттракциона;

- разработки графика периодических проверок, осуществляемых в процессе эксплуатации аттракциона;

- разработки и размещения необходимой информации для лиц, эксплуатирующих аттракцион, которая должна включать в себя необходимые требования, обеспечивающие безопасную эксплуатацию, а также способы выполнения и проверки этих требований. Основные требования к функциям оператора должны быть размещены на рабочем месте оператора или у пульта управления аттракционом;

- обучения персонала безопасным способам эксплуатации аттракциона;

- осмотр конструкции аттракциона на наличие трещин и деформаций, ослабленных креплений или отсутствующих деталей (на защитных матах имеются разрывы оболочки);

- закрыть натяжную раму и натяжное устройство амортизирующей защитной крышкой;

- заменить детали, имеющие неприемлемый износ, поломки или другие повреждения, до начала использования аналогичными работоспособными (на сетках присутствуют разрывы);

по аттракциону «Вулкан» в части:

- регистрации аттракциона в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым в установленном порядке;

- размещения перед входом на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственного регистрационного знака;

- размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу;

- размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона;

- размещения на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

- проведения оценки остаточного ресурса аттракциона;

- установления средств для измерения роста и веса пассажиров;

- размещения информации о средствах для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки);

- проведения ежегодного технического освидетельствования аттракциона;

- разработки графика периодических проверок, осуществляемых в процессе эксплуатации аттракциона;

- разработки и размещения необходимой информации для лиц, эксплуатирующих аттракцион, которая должна включать в себя необходимые требования, обеспечивающие безопасную эксплуатацию, а также способы выполнения и проверки этих требований. Основные требования к функциям оператора должны быть размещены на рабочем месте оператора или у пульта управления аттракционом;

- обучения персонала безопасным способам эксплуатации аттракциона;

- ограничения доступа посетителей в опасную зону аттракциона;

- оборудования защиты, предотвращающей застревание одежды и волос в зоне старта;

- обеспечения пространства внутри, на и вокруг оборудования, которое может быть занято ребенком и содержит препятствия, которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы (в сухом бассейне в зоне приземления выпирает трос крепления конструкции).

Запретить ФИО2 и иным лицам эксплуатацию аттракционов до устранения нарушений, отраженных в справе Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым от 16 декабря 2024 года №.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Пикула

Мотивированное решение

изготовлено 23 декабря 2025 года.