Постановление № 5-644/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-644/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО5 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Стимул Плюс», свидетельство ОГРН: <***>, ИНН/КПП: <***>/910201001, юридический адрес: 295011, <адрес>, директор ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00-00 часов по адресу: <адрес>, ООО «Стимул Плюс» в нарушение установленного порядка и формы не направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции (МВД по РК) уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Узбекистан, ФИО4 углы, ДД.ММ.ГГГГ г.р, а именно: ООО «Стимул Плюс», не подало данное уведомление в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (не позднее 00 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ). Тем самым ООО «Стимул плюс» нарушило нормы и требования п. 1.13 и п. 1.15 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», изданного в соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности – в судебном заседание просил суд прекратить дело в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ОИК УВМ МВД по РК не явился, о времени и месте извещен надлежаще и в срок.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст.13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что обязанность по уведомлению соответствующего органа исполнительной власти возникает у работодателя при привлечении им к трудовой деятельности иностранного гражданина и (или) лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стимул Плюс» и гражданином Узбекистана ФИО2 угли заключен договор, по условиям которого последний принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушении требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ ООО «Стимул Плюс» надлежащим образом не уведомил орган по вопросам миграции МВД по РК о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-ый срок с момента его заключения.

Виновность ООО «Стимул Плюс» подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии полномочий директора; определением об истребовании дополнительных материалов по делу от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 углы; патентом ИГ; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ и иными документами в их совокупности.

Действия ООО «Стимул Плюс» следует квалифицировать по часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательства, имеющиеся в материале, считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ООО «Стимул Плюс» к административной ответственности.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «Стимул Плюс» нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным не назначать ООО «Стимул Плюс» наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

Характер совершенного ООО «Стимул Плюч» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. По убеждению судьи, с учетом конкретных обстоятельств дела оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Стимул Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание штраф в размере 400 000 рублей.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам: расчетный счет – 40№, получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН – <***>, КПП – 910201001, БИК – 04351001, ОКТМО – 35701000, Л/С – <***>, КБК 188 116 1181 0190 000140, УИН: 18№, назначение платежа: административные штрафы.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья ФИО6