Постановление № 5-1573/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-1573/2019

Резолютивная часть оглашена **.**.2019 года

Дело № 5-1573/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2019 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя фирмы-декларанта ООО «РИКОС» З.С., выступающего по доверенности от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении фирмы-декларанта ООО «РИКОС» (ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации: **.**.****), зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшейся административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2019 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-декларанта ООО «РИКОС» составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно вышеуказанному протоколу, **.**.2019 года на Печорском таможенном посту Псковской таможни, расположенном по адресу: <адрес>, фирмой-декларантом ООО «РИКОС» была подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) №* на ввозимые на территорию Евразийского экономического союза товары № 1-13, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В результате таможенного досмотра (АТД №*) было выявлено несоответствие между заявленными сведениями о товарах в ДТ №* и фактическими, а именно, фирма-декларант ООО «РИКОС» в ДТ №* не произвела таможенное декларирование товара:

1) Микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг;

2) Микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг;

3) Микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг;

4) Электродвигатели – 3 шт. На всех электродвигателях имеются идентичные этикетки с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись «<данные изъяты> (на одном изделии), <данные изъяты> (на двух изделиях), <данные изъяты>», общим весом брутто/нетто – 0,64 кг;

5) Электродвигатель – 1 шт. На электродвигателе имеется этикетка с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись «<данные изъяты>», общим весом брутто/нетто – 0,66 кг;

6) Электродвигатель – 1 шт. На электродвигателе имеется этикетка с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись «<данные изъяты>», общим весом брутто/нетто – 0,66 кг;

7) Электрический захват – манипулятор с лепестками из пластика розового цвета – 1 шт. На изделии имеется этикетка с маркировкой <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 0,64 кг;

8) Изделие из пластмассы белого цвета цилиндрической формы – 1 шт. На торцах имеются металлические крепления с подходящими к ним электрическими проводами, на одном из креплений имеется микросхема с маркировкой <данные изъяты>, на электрическом проводе имеется этикетка с маркировкой <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 1,28 кг;

9) usb накопитель, сиреневого цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка <данные изъяты>, весом – 5,87 гр.;

10) usb накопитель, черного цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 7,29 гр.;

11) Изделие из пластмассы в виде брелока, оранжевого цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 11,33 гр.

Иных товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, выявлено не было.

Таким образом, с учетом установленных выше обстоятельств, **.**.2019 года должностным лицом Печорского таможенного поста Псковской таможни в отношении фирмы-декларанта ООО «РИКОС» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В тот же день, вышеуказанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в присутствии представителя фирмы-декларанта ООО «РИКОС» С.И., действующего на основании доверенности №* от **.**.2019 года, и передан на ответственное хранение ООО «Н», расположенному по адресу: <адрес>.

Определением от **.**.2019 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

В судебном заседании представитель фирмы-декларанта ООО «РИКОС» З.С. пояснил, что признают вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как они не воспользовались предоставленным им правом провести предварительный осмотр для проверки груза на соответствие с товаросопроводительными документами. Поскольку товар, явившийся предметом правонарушения, они не заказывали и не могут даже пояснить, откуда данный товар взялся, просил суд назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Выслушав представителя фирмы-декларанта ООО «РИКОС» З.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу положений ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

При этом, в силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств - участников Союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, **.**.2019 года на Печорском таможенном посту Псковской таможни, расположенном по адресу: <адрес>, представителем фирмы-декларанта ООО «РИКОС» была подана декларация на товары №* на ввозимые на территорию Евразийского экономического союза товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в частности: 1) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, без экрана, BARREL OF LAUGHS, (не для азартных игр); 2) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, без экрана, BIG TEETH MONKEY, (не для азартных игр); 3) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, без экрана, CRAZY CLOCK, (не для азартных игр); 4) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, с экраном, DEEP SEA DRIVE (TWIN), (не для азартных игр); 5) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, без экрана, DINO POP, (не для азартных игр); 6) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, с экраном, MIGHTY MOTO, (не для азартных игр); 7) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, с экраном, SPEEDY FEET, (не для азартных игр); 8) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, с экраном, PIRATE’S HOOK (2 PLAYER), (не для азартных игр); 9) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, без экрана, DUCKY SPLASH, (не для азартных игр); 10) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, без экрана, WHACKY FROGGY, (не для азартных игр); 11) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, с экраном, MONKEY SHAKE DOWN JR., (не для азартных игр); 12) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, без экрана, COCONUT BASH, (не для азартных игр); 13) товары для развлечений, игровые автоматы приводимые в действие монетами, с экраном, FIRE HEROES, (не для азартных игр).

Вместе с тем, в результате таможенного досмотра было выявлено несоответствие между заявленными сведениями о товарах в декларации на товары №* и фактическими, а именно, фирма-декларант ООО «РИКОС» в декларации на товары №* не произвела таможенное декларирование следующего товара: 1) микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг; 2) микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг; 3) микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг; 4) электродвигатели – 3 шт. На всех электродвигателях имеются идентичные этикетки с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись «<данные изъяты> (на одном изделии), <данные изъяты> (на двух изделиях), <данные изъяты>», общим весом брутто/нетто – 0,64 кг; 5) электродвигатель – 1 шт. На электродвигателе имеется этикетка с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись <данные изъяты>, общим весом брутто/нетто – 0,66 кг; 6) электродвигатель – 1 шт. На электродвигателе имеется этикетка с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись <данные изъяты>, общим весом брутто/нетто – 0,66 кг; 7) электрический захват – манипулятор с лепестками из пластика розового цвета – 1 шт. На изделии имеется этикетка с маркировкой <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 0,64 кг; 8) изделие из пластмассы белого цвета цилиндрической формы – 1 шт. На торцах имеются металлические крепления с подходящими к ним электрическими проводами, на одном из креплений имеется микросхема с маркировкой <данные изъяты>, на электрическом проводе имеется этикетка с маркировкой <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 1,28 кг; 9) usb накопитель, сиреневого цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка «<данные изъяты>, весом – 5,87 гр.; 10) usb накопитель, черного цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 7,29 гр.; 11) изделие из пластмассы в виде брелока, оранжевого цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 11,33 гр.

Иных товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, выявлено не было.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно графам «9», «14» декларации на товары №*, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «РИКОС».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.2019 года, находящейся в материалах дела, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «РИКОС», является Н.Д..

Согласно графе «54» декларация на товары №* была заполнена, подписана и представлена в таможенный орган директором ООО «РИКОС» Н.Д.

Из письма директора ООО «РИКОС» Н.Д. от **.**.2019 года, следует, что сведения в декларацию на товары №* вносились на основании Контракта №* от **.**.2019 года, Приложения №* к Контракту №* от **.**.2019 года, инвойса №* от **.**.2019 года, CMR №* от **.**.2019 года, а также технических паспортов на товары. Документы проверялись. ООО «РИКОС» не запрашивало у производителя/отправителя либо получателя товара дополнительную документацию, поскольку не было необходимости. На заказанный товар имелись все документы. Декларантом ООО «РИКОС» не производился предварительный осмотр поступившего товара до подачи декларации на товары, поскольку не доверять продавцу/отправителю не было оснований. Товары не были указаны в декларации на товары, поскольку они не знали о их наличии в транспортном средстве. Эти товары не были ими заказаны. По какой причине данные товары оказались внутри транспортного средства пояснить не могут. Вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Проанализировав все обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу вину фирмы-декларанта ООО «РИКОС» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вина фирмы-декларанта ООО «РИКОС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №* от **.**.2019 года, составленного в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полностью подтверждается: копией CMR №* от **.**.2019 года (л.д.11); копией INVOICE №* от **.**.2019 года (л.д.12); копией декларации на товары №* от **.**.2019 года (л.д.13-23); копиями доверенности ООО «РИКОС» №* от **.**.2019 года и паспорта С.И. (л.д.24, 25); копией поручения на таможенный досмотр №* от **.**.2019 года (л.д.26); копией требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.2019 года (л.д.27); копией акта таможенного досмотра №* от **.**.2019 года (л.д.28-30); копией акта таможенного досмотра №* от **.**.2019 года (л.д.36-76); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2019 года (л.д.77-81); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2019 года (л.д.82-83); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.2019 года (л.д.84-114); письмом директора ООО «РИКОС» Н.Д. от **.**.2019 года (л.д.121), и иными материалами дела в их совокупности.

Таким образом, поскольку фирмой-декларантом ООО «РИКОС» совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, указанное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с санкцией предусмотренной статьи.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признается признание фирмой-декларантом ООО «РИКОС» вины в совершении настоящего административного правонарушения, совершение юридическим лицом административного правонарушения в области таможенного дела впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида наказания, судья, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также позицию представителя фирмы-декларанта ООО «РИКОС» по наказанию, изложенную в судебном заседании, считает необходимым назначить фирме-декларанту ООО «РИКОС» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Согласно заключению эксперта №* от **.**.2019 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №*, на территории Российской Федерации, по состоянию на **.**.2019 года, составила 78 721,26 руб. (семьдесят восемь тысяч семьсот двадцать один рубль 26 коп.) (л.д.136-141).

В соответствии с п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 года № 1238, конфискованный товар подлежит передаче Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Фирму-декларанта ООО «РИКОС» (ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации: **.**.****), зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

1) Микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг;

2) Микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг;

3) Микросхема, на которой имеется маркировка «графическое изображение крокодила», <данные изъяты> – 1 шт., весом брутто/нетто – 0,33 кг;

4) Электродвигатели – 3 шт. На всех электродвигателях имеются идентичные этикетки с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись «<данные изъяты> (на одном изделии), <данные изъяты> (на двух изделиях), <данные изъяты>», общим весом брутто/нетто – 0,64 кг;

5) Электродвигатель – 1 шт. На электродвигателе имеется этикетка с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись <данные изъяты>, общим весом брутто/нетто – 0,66 кг;

6) Электродвигатель – 1 шт. На электродвигателе имеется этикетка с маркировкой «графическое изображение крокодила» и под ним надпись <данные изъяты>, общим весом брутто/нетто – 0,66 кг;

7) Электрический захват – манипулятор с лепестками из пластика розового цвета – 1 шт. На изделии имеется этикетка с маркировкой <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 0,64 кг;

8) Изделие из пластмассы белого цвета цилиндрической формы – 1 шт. На торцах имеются металлические крепления с подходящими к ним электрическими проводами, на одном из креплений имеется микросхема с маркировкой <данные изъяты>, на электрическом проводе имеется этикетка с маркировкой <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 1,28 кг;

9) usb накопитель, сиреневого цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка <данные изъяты>, весом – 5,87 гр.;

10) usb накопитель, черного цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 7,29 гр.;

11) Изделие из пластмассы в виде брелока, оранжевого цвета – 1 шт. На товаре имеется маркировка <данные изъяты>, весом брутто/нетто – 11,33 гр.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении у ООО «Н», расположенного по адресу: <адрес>, в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию ДТ №*, копию ПД №*, копию АТД №*, копию АТД №*, копию транспортной накладной №* от **.**.2019 года, копию инвойс №* от **.**.2019 года, копию доверенности №* от **.**.2019 года, находящиеся в материалах настоящего дела об административном правонарушении - хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 02 (два) года.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление не обжаловалось.

Вступило в законную силу.