Постановление № 5-215/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-215/2018

Дело № 5-215/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Моисеева М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2018 года в с. Айкино Усть-Вымского района дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница», привлекаемое к административной ответственности предусмотренной статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми в суд предоставлен административный материал о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» своего представителя в судебное заседание не направило, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа, но не в минимальном размере, поскольку ранее учреждение привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, для проверки доводов, изложенных в письменном заявлении граждан, определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от <Дата> в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

По результатам проведенной проверки установлено, что в медицинском блоке МБДОУ «Детский сад <Номер> комбинированного вида» <Адрес> имеется прививочный кабинет, две работающих медицинские сестры, имеющие обучение и аттестацию по теории иммунизации, технике проведения профилактических прививок, требованиям соблюдения «Холодовой цепи», выполнению оказания неотложной помощи при поствакцинациональных осложнениях профилактические, при этом прививки проводятся в прививочном кабинете детской консультации, детей на прививки водят родители. Все указанное привело к нарушению календаря профилактических прививок и несвоевременному проведению иммунизации детей МБДОУ «Детский сад <Номер> комбинированного вида» <Адрес> против полиомиелита, что не соответствует пунктам 18.1 и 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13.

В частности, в группе <Номер>: Ф.И.О., подлежала проведению второй ревакцинации против полиомиелита <Дата>, Ф.И.О. – с <Дата>, Ф.И.О. подлежал проведению первой ревакцинации против полиомиелита <Дата>, ревакцинирован – <Дата>, Ф.И.О. подлежал проведению второй ревакцинации против полиомиелита <Дата>, ревакцинирован – <Дата>, Ф.И.О. подлежала проведению первой ревакцинации против полиомиелита <Дата>, ревакцинации проведена раньше срока <Дата>, Ф.И.О. подлежала проведению второй ревакцинации против полиомиелита <Дата>, ревакцинирована – <Дата>, Ф.И.О. подлежала проведению первой ревакцинации против полиомиелита <Дата>, ревакцинирована – <Дата>, Ф.И.О. подлежала проведению третьей ревакцинации против полиомиелита <Дата>, вакцинирована – <Дата>, Ф.И.О. - подлежала проведению третьей ревакцинации против полиомиелита <Дата>, вакцинирована – <Дата>, Ф.И.О. – подлежал проведению первой ревакцинации против полиомиелита <Дата>, ревакцинирован <Дата>, проведению второй ревакцинации <Дата>, ревакцинирован <Дата>, Ф.И.О., подлежала проведению первой ревакцинации против полиомиелита <Дата>.

Аналогичное нарушение сроков иммунизации против полиомиелита имела место в группах <Номер>

Кроме того, установлено невыполнение нормативных показателей охвата прививками детского населения Айкинского врачебного участка, которое должно составлять не менее 95 %, что не соответствует пункту 8.3 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней, пунктам 8.1 и 8.3 СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита».

Согласно статьям 11, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18.2 СП 3.1/3.2.3146-13 установлено, что профилактические прививки населению проводятся медицинскими организациями, аккредитованными для соответствующих видов деятельности.

Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13).

Приказом Министерства здравоохранения от 21 марта 2014 года № 125н утвержден национальный календарь профилактических прививок, согласно которого дети 12 месяцев подлежат вакцинации против кори, краснухи, эпидемического паротита; дети 15 месяцев – ревакцинации против пневмоккоковой инфекции; дети 18 месяцев – первой вакцинации полиомиелита, первой ревакцинации против дифтерии, коклюша, столбняка, гемофильной инфекции (группа риска); дети 20 месяцев – второй ревакцинации против полиомиелита, а также календарь профилактических прививок.

Иммунизация детей против полиомиелита осуществляется в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям вакцинами, разрешенными к применению на территории Российской Федерации в установленном порядке (пункт 8.1 СП 3.1.2951-11).

Пунктом 8.3 СП 3.1.2951-11 установлено, что основными критериями оценки качества и эффективности плановой иммунизации против полиомиелита детей являются своевременность и полнота охвата иммунизацией в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: не менее 95% от общего количества детей, подлежащих вакцинации в возрасте 12 месяцев; не менее 95% от общего количества детей, подлежащих второй ревакцинации в возрасте 24 месяца.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательств, свидетельствующих о принятии Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» события и состава правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

При избрании меры наказания, суд учитывает, что совершенное юридическим лицом противоправное деяние несет угрозу здоровью граждан, в том числе детей, что недопустимо, а также факт привлечения к административной ответственности за однородное правонарушение, в связи с чем, полагает необходимым назначить меру наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, счет 40101810000000010004, БИК 048702001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО87644405, назначение платежа – административный штраф по протоколу <Номер> от <Дата>, УИН14104110002400016802.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья - М.А. Моисеева