Решение № 2-67/2018 2-67/2018~М-3/2018 М-3/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-67/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ирбейское 14 февраля 2018 года

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Межовой Л.В.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - ФИО1 (по доверенности),

представителя ответчика МДОБУ Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко» - заведующей ФИО2 (по должности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в г. Канске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко» об устранении нарушений санитарного законодательства,

Установил:

Территориальный отдел в г. Канске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко» об устранении нарушений санитарного законодательства. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 20 октября 2016 года № 5083 проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко» (сокращенное наименование: МДОБУ Ирбейский детский сад № 2, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 5851/с от 30 ноября 2016 года со сроком исполнения 01 декабря 2017 года. На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20 ноября 2017 года № 6387, 04 декабря 2017 года, 07 декабря 2017 года, в отношении МДОБУ Ирбейский д/с № 2 проведена внеплановая выездная проверка по контролю за выполнением вышеуказанного предписания. К установленному сроку предписание об устранении нарушений санитарного законодательства не исполнено, в частности:

по пункту 1 не устранено нарушение требований п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части наличия заключения подтверждающего соответствие действующему санитарному законодательству - дошкольное учреждение функционирует при отсутствии заключения подтверждающего соответствие действующему санитарному законодательству;

по пункту 2 не устранено нарушение требований п. 3.6. СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оборудования индивидуальной групповой площадки для каждой группы - для двух групп (старшая, подготовительные группы) используется общая игровая площадка, при требовании оборудования индивидуальной групповой площадки для каждой группы, что не обеспечивает принцип групповой изоляции;

по пункту 5 не устранено нарушение требований п. п. 4.9., 4.11. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения условий для соблюдения принципа групповой изоляции; объемно - планировочные решения помещений в учреждении не обеспечивают условия для соблюдения принципа групповой изоляции: оборудована одна общая приемная, одна общая туалетная и одна общая умывальная для 2-х групп (2-ая младшая и средняя группы);

по пункту 6 не устранено нарушение требований п. 6.16.1., 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оснащения туалетных для детей санитарно-техническим оборудованием, а именно: в туалетной для детей раннего возраста отсутствует раковина для мытья рук персонала; в совмещенной туалетной для 2-ой младшей дошкольной и средней групп установлено 4 раковины для мытья рук, 4 унитаза, при норме 4 умывальные раковины для детей, 4 унитаза для каждой группы отдельно;

по пункту 7 не устранено нарушение требований п. 6.16.1., 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оснащения туалетной 2 -ой младшей дошкольной группы раковиной для мытья рук персонала - втуалетной 2 -ой младшей дошкольной группы раковина для мытья рук персонала не установлена;

по пункту 8 не устранено нарушение требований п. п. 9.4., 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оборудования в санузлах группы раннего возраста, 2 младшей группы душевыми поддонами, кранами для хозяйственных нужд - санузлы группы раннего возраста, 2 младших групп не оборудованы душевыми поддонами, кранами для хозяйственных нужд;

по пункту 28 не устранено нарушение требований п.п. 13.2, 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части установки контрольных весов для раздельного взвешивания сырых и готовых продуктов, маркировки кухонной посуды и разделочных досок и ножей в буфетных групповых - контрольные весы для раздельного взвешивания сырых и готовых продуктов не установлены (в складском помещении установлены одни весы);

по пункту 29 не устранено нарушение требований п. 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 8.2.2. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза», в части обеспечения надлежащего хранения картофеля и корнеплодов при соблюдении нормируемых параметров температурного режима - хранение картофеля и корнеплодов осуществляется при температуре +15 градусов (согласно показаниям гигрометра), при установленной изготовителем температуре от 0 до +10 градусов;

по пункту 32 не устранено нарушение требований п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения регистрации в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок в полном объеме - в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов не указывается наименование пищевых продуктов, номер товарно - транспортной накладной;

по пункту 34 не устранено нарушение требований п. 15.4 (таблица 4), СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения организации в МДОБУ Ирбейский д/с № 2 уплотненного полдника или ужина при 10,5 часовом пребывании детей - уплотненный полдник или ужин должен включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, при оценке примерного меню установлено: во вторник первой недели полдник включает пирожок печеный, фрукты (банан), молоко, в среду первой недели: ватрушка с повидлом, фрукты (груша), кисломолочный напиток, в четверг первой недели суфле картофельное, фрукты (яблоко), молоко кипяченое и т. д. (примерное меню прилагается);

по пункту 35 не устранено нарушение п. 15.3. (приложение 10) СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части выполнения норм питания по следующим продуктам: для детей 3-7 лет по молоку и кисломолочным продуктам, мясу, маслу сливочному, птице, рыбе, колбасным изделиям, творогу, сыру, соку, картофелю, фруктам, кондитерским изделиям, овощам; для детей 1-3 лет по овощам; не выполняются нормы питания по основным продуктам для детей 3-7 лет по молоку и кисломолочным продуктам на 11% (норма - 360 гр. факт - 320,3 гр.), мясу на 37% (норма - 60 гр., факт -37,8 гр.), рыбе на 15,7 % (норма - 31,2 гр. факт - 26,3 гр.), колбасным изделиям на 17,8% (норма - 5,6 гр. факт - 4,6 гр.), творогу на 25,9 % (норма - 32 гр. факт - 23,7 гр.), соку на 21 % (норма - 80 гр. факт - 63 гр.), фруктам на 41 % (норма - 91,2 гр. факт - 53,8 гр.), кондитерским изделиям на 56,2% (норма - 16гр., факт - 7 гр.), овощам на 39,5 % (норма - 260 гр. факт - 157,3 гр.) для детей 1-3 лет, на 42, 9 % (норма - 204 гр., факт -116,35 гр.). Указанные факты подтверждаются актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица № 6588 от 18 декабря 2017 года. По факту невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор № 5881/с от 30 ноября 2016 года составлен протокол об административном правонарушении № 5477 от 18 декабря 2017 года по части 1 статьи 19.5 КоАП. Данный протокол направлен по подведомственности мировому судье судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края (определение о передаче материалов дела об административном правонарушений на рассмотрение по подведомственности № 11253 от 19 декабря 2017 года). Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу здоровья детей в дошкольном образовательном учреждении, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Просит суд: признать бездействие ответчика Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Ирбейский детский сад №2 «Солнышко», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор № 5881/с от 30 ноября 2016 года, незаконным. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко» устранить нарушения:

- требований п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части наличия заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам;

- требований п. 3.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оборудования индивидуальной групповой площадки для каждой группы;

- требований п. п. 4.9., 4.11. 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения в учреждений условий для соблюдения групповой изоляции (недопущение общей приемной для нескольких групп; оборудование отдельных туалетных для каждой группы;

- требований п. 6.16. 6.16.1., 6.16.3., 9.4., 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оснащения туалетных для детей санитарно-техническим оборудованием: туалетной для детей раннего возраста раковиной для мытья рук персонала; туалетной 2 -ой младшей дошкольной и средней групп 4 умывальными раковинами для детей, 4 унитаза для каждой группы;

- требований п. п. 6.16.1., 6.16.2., СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части установки в туалетных групп раннего возраста, 2 младшей группы раковин для персонала;

- требований п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оборудования туалетных групп раннего возраста, 2 младшей группы отдельными водопроводными кранами для хозяйственных нужд, душевыми поддонами;

- требований п.п. 13.2, 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части установки контрольных весов для раздельного взвешивания сырых и готовых продуктов;

- требований п. 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 8.2.2. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза», в части обеспечения надлежащего хранения картофеля и корнеплодов при соблюдении нормируемых параметров температурного режима;

- требований п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения регистрации в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок в полном объеме;

- требований п. 15.4 (таблица 4), 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения организации в МДОБУ Ирбейский д/с № 2 уплотненного полдника или ужина при 10,5 часовом пребывании детей;

- требований п. 15.3. (приложение 10) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части выполнения норм питания по следующим продуктам: для детей 3-7 лет по молоку и кисломолочным продуктам, мясу, рыбе, колбасным изделиям, творогу, соку, фруктам, кондитерским изделиям, овощам; для детей 1-3 лет по овощам.

Срок для устранения вышеуказанных нарушений установить: один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске ФИО1 (по доверенности), в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснил, что

Представитель ответчика МДОБУ Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко» - заведующей ФИО2 (по должности) в судебном заседании требования истца признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, проверив обоснованность предъявленных требований истцом к ответчику, учитывая, что представитель ответчика ФИО2 (по должности) признала исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске принимает признание исковых требований представителем ответчика, поскольку таковое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Территориального отдела в г. Канске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, незаконным.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение Ирбейский детский сад № 2 «Солнышко» устранить в срок в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу нарушения:

- требований п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части наличия заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам;

- требований п. 3.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оборудования индивидуальной групповой площадки для каждой группы;

- требований п. п. 4.9., 4.11. 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения в учреждений условий для соблюдения групповой изоляции (недопущение общей приемной для нескольких групп; оборудование отдельных туалетных для каждой группы;

- требований п. 6.16. 6.16.1., 6.16.3., 9.4., 17.3. СанПиН 2.4.1.3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оснащения туалетных для детей санитарно-техническим оборудованием: туалетной для детей раннего возраста раковиной для мытья рук персонала; туалетной 2 -ой младшей дошкольной и средней групп 4 умывальными раковинами для детей, 4 унитаза для каждой группы;

- требований п. п. 6.16.1., 6.16.2., СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части установки в туалетных групп раннего возраста, 2 младшей группы раковин для персонала;

- требований п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части оборудования туалетных групп раннего возраста, 2 младшей группы отдельными водопроводными кранами для хозяйственных нужд, душевыми поддонами;

- требований п.п. 13.2, 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима' работы дошкольных образовательных организаций», в части установки контрольных весов для раздельного взвешивания сырых и готовых продуктов;

- требований п. 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 8.2.2. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза», в части обеспечения надлежащего хранения картофеля и корнеплодов при соблюдении нормируемых параметров температурного режима;

- требований п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения регистрации в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок в полном объеме;

- требований п. 15.4 (таблица 4), 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения организации в МДОБУ Ирбейский д/с № 2 уплотненного полдника или ужина при 10,5 часовом пребывании детей;

- требований п. 15.3. (приложение 10) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части выполнения норм питания по следующим продуктам: для детей 3-7 лет по молоку и кисломолочным продуктам, мясу, рыбе, колбасным изделиям, творогу, соку, фруктам, кондитерским изделиям, овощам; для детей 1-3 лет по овощам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ирбейский районный суд.

Председательствующий: