Решение № 2-897/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-897/2019

Дело № 2-897/2019


Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» к ФИО1, третьему лицу Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений в охранной зоне <данные изъяты>,

установил:

ООО «Башкирэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1, третьему лицу Администрации муниципального района <адрес> Республики об устранении нарушений в охранной зоне <данные изъяты>, ссылаясь на нижеследующее:

ООО «Башкирские распределительные электрические сети» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

В процессе эксплуатации <данные изъяты>, которая проходит по д. <адрес> РБ, осуществляя плановые обходы, сотрудники Производственного отделения «Октябрьские электрические сети» ООО «Башкирэнерго» выявили нарушение охранной зоны, препятствующее в осуществлении технического осмотра и текущего ремонта указанной линии в виде размещения под указанной линией на земельном участке по адресу: <адрес>, капитального строения – гаража, возведенного ответчиком, причем подкос анкерной опоры № оказался внутри указанного гаража. В результате нахождения данного гаража непосредственно под указанной линией нарушаются императивные нормы, предусмотренные пунктами 8, 10, 11 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, запрещающие размещение объектов недвижимости в охранной зоне <данные изъяты>.

Линия <данные изъяты> является объектом жизнеобеспечения электроснабжением д. Сынгряново и планируемых зон постройки, построена и введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 года № 486, воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением одного кадастрового номера. Порядок установления охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Такой порядок определен в Постановлении Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», которым утверждены соответствующие Правила установления охранных зон.

Однако следует учесть, что положения указанного Постановления не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу данного Постановления. На момент сооружения и ввода в эксплуатацию ВЛ действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года №225.

Положениями указанных правил предусмотрено, что охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением до 10 киловольт – 10 метров.

Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Предприятия, организации, учреждения и отдельные граждане на предоставленных им в пользование земельных участках, по которым проходят линии электропередачи напряжением свыше 1000 Вольт, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий, то есть устанавливаются ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которых находятся такие объекты, в интересах охраны линии электропередачи.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

На земельном участке с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>, расположен гараж ответчика ФИО1, который находится в охранной зоне <данные изъяты>. Сетедержателем <данные изъяты>, согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств, является ООО «Башкирские распределительные электрические сети».

При этом строительство спорного гаража в охранной зоне было осуществлено с нарушением градостроительных и санитарных норм, каких- либо согласований в охранной зоне с ООО «Башкирэнерго» не производилось.

При указанных обстоятельствах, поскольку строение ответчика возведено в пределах охранной зоны с нарушением правил размещения строений в охранной зоне без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети, нахождение спорного строения в охранной зане нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей высоковольтную линию электропередач <данные изъяты>, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне.

Ответчику была предъявлена претензия об устранениях нарушений в охранной зоне <данные изъяты>. Ответа на претензию не поступило.

Также считает, что на земельном участке во время строительства спорного объекта наличие высоковольтной линии электропередач <данные изъяты> являлось очевидным для ответчика. Для того, чтобы увидеть данное сооружение, не требуется специальных познаний. При достаточной степени осмотрительности ответчик должен был соблюсти положения «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт», которыми предусмотрено обязательное получение письменного согласия на строительство объекта капитального строительства в охранной зоне.

Согласно акту осмотра органа муниципального контроля Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, факт нахождения гаража ответчика на <данные изъяты> подтвержден.

Ссылаясь на изложенное, ООО «Башкирэнерго» просит признать гараж ФИО1, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; устранить препятствие в безопасной эксплуатации объекта Единой системы электроснабжения Республики Башкортостан <данные изъяты>, в виде освобождения земельного участка с кадастровым № от недвижимого имущества – гаража ответчика, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, путем сноса; просит также взыскать с ответчика в пользу ООО «Башкирэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Башкирэнерго» ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования ООО «Башкирэнерго» не признал, просил в удовлетворении исковых требований истцу полностью отказать. Пояснил суду, что жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, он приобрел на основании договора купли-продажи. А гараж им возведен уже после покупки дома, в ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица - Администрации МР <адрес> РБ на судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца ООО «Башкирэнерго» ФИО2, ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

В северной части указанного земельного участка расположено капитальное строение - гараж. Вдоль земельного участка на расстоянии 1 м от участка проходит линия электропередач (ЛЭП). Подкос анкерной опоры № оказался внутри гаража, принадлежащего ответчику.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических сетей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу требований статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям абзаца 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Башкирские распределительные электрические сети» является собственником <данные изъяты>, проходящей по д. <адрес> РБ, которая согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Опоры, размещенные с ДД.ММ.ГГГГ, не переносились, расположение линий не менялось.

В ходе судебного заседания из показаний ответчика ФИО1 установлено, что гараж им возведен в ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений представителя истца ООО «Башкирэнерго» ФИО2, данных в судебном заседании следует, что под высоковольтной линией электропередач, в охранной зоне, расположено самовольно возведенное строение - гараж, причем подкос анкерной опоры № оказался внутри гаража ответчика. Размещение гаража на указанном земельном участке подлежало согласованию с ООО «Башкирэнерго».

Доказательств согласования возведения хозяйственных строений ответчиком ФИО1 с ООО «Башкирэнерго» суду не представлено.

Работниками ООО «Башкирэнерго» ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено, что в охранной зоне <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в северной части земельного участка расположено капитальное строение - гараж. Вдоль земельного участка на расстоянии 1 м от участка проходит линия электропередач (ЛЭП). Подкос анкерной опоры № оказался внутри гаража ответчика, что нарушает п.п. 8-11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об устранении нарушений, которое оставлено им без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255 (далее Правила № 255), действующих на момент возведения спорных построек в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линии напряжением до 20 кВт - 10 метров.

Подпунктом «а» пункта 11 Правил № 255 регламентировано, что в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Предприятия, организации, учреждения и граждане в охранных зонах электрических сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий (организаций), в ведении которых находятся электрические сети, направленные на обеспечение сохранности электрических сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 31 указанных Правил №).

Аналогичные положения установлены в Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 (далее Правила № 160), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

В силу подпункта «б» пункта 8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

При этом Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт № 255, действующие на период возникновения спорных правоотношений, предусматривающие установление охранных зон воздушных линий электропередачи, не требовали их постановки на кадастровый учет.

По смыслу вышеприведенных Правил № 255 охранные зоны указанных в них объектов устанавливались в силу закона.

Таким образом, нахождение строений в охранной зоне является нарушением как ранее действовавших Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт 1984 года (Правила № 255), так и новых Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Правила № 160).

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Башкирэнерго» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Требования ООО «Башкирэнерго» о возмещении государственной пошлины основаны на ст.98 ГПК РФ и подлежат в связи с этим также удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» удовлетворить.

Признать недвижимое имущество – гараж, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Устранить препятствие в безопасной эксплуатации объекта Единой системы электроснабжения Республики Башкортостан <данные изъяты>, в виде освобождения земельного участка, входящего в охранную зону объекта энергетики, от недвижимого имущества – гаража, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 ФИО1, путем сноса.

Взыскать с ФИО1 ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Миннебаева