Решение № 2-507/2025 2-507/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-507/2025

дело № 2-507/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре (помощник судьи) Якушевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, Министерству образования и науки Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств, приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> о возложении обязанности на Министерство выделить денежные средства для приобретения Администрацией МО «Смоленский муниципальный округ» <адрес> благоустроенного жилого помещения с целью его последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указав, что он является лицом из числа детей-сирот, его родители - мать 4 и отец – 5 лишены родительских решением Смоленского районного суда <адрес> от <дата>. Постановлением Администрации Мо «<адрес>» <адрес> от <дата> № <номер> он включен в список детей-сирот и детей, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории <адрес>. Согласно ответу Администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> № <номер><дата> год субвенция на его имя не предусмотрена, деньги не выделены. В настоящее время истец достиг возраста 23 лет, однако до сих пор жилое помещение ему не предоставлено. На основании изложенного просит суд, обязать Министерство образования и науки <адрес> осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» <адрес> государственных полномочий по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» <адрес> на выделенные Министерством образования и науки <адрес> денежные средства приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения истцу жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления.

Истец 1 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства образования и науки Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от <дата> (ред. от <дата>) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от <дата> действие положений статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

<адрес> № <номер>-з от <дата> «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В судебном заседании установлено, что 1, родился <дата> в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>-1, <адрес>; родители: мать- 4, отец- 5( л. д. 8,9).

Решением Смоленского райсуда <адрес> от <дата> 4 и 5 лишены родительских прав в отношении 1, <дата> года рождения, решение суда вступило в законную силу (л.д.10-11).Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес><дата> № <номер> 1 включен в список детей-сирот и детей, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (л.д.12).

Согласно сообщению Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» <адрес> от <дата> № <номер>, 1 по состоянию на <дата> значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» <адрес> под № <номер>. Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» <адрес> подана предварительная заявка в Министерство образования и науки <адрес> о выделении в 2022, 2023,2024,2025 году субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением (№ <номер> от <дата>; № <номер> от <дата>;№ <номер> от <дата>;№ <номер> от <дата>). В настоящее время истец не обеспечен жилым помещением. В рамках выделенных Министерством образования и науки <адрес> субвенций на 2025 год на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в соответствии с областным законом от <дата> № <номер>-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», субвенция на обеспечение 1 жильем на 2025 год не предусмотрена (л.д. 13).

Согласно уведомления, в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости и о правах 1 на имеющиеся у него в собственности объекты недвижимости.

В соответствии с ч. 3 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> N 202 (ред. от <дата>) формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), на основании заявлений о включении детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в данный список, в соответствии с областным законом "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>".

В силу положений <адрес> от <дата> N 89-з (ред. от <дата>) «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» (принят <адрес> Думой <дата>), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте <адрес>.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в настоящее время 1 исполнилось 23 года, жилым помещением по вышеуказанным основаниям он до настоящего времени не обеспечен.

В соответствии с п.1.1. Положения о Министерстве по образованию и науке <адрес>, утвержденном постановлением <адрес> от <дата> N 20, Министерство является исполнительным органом <адрес>, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории <адрес>, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления муниципального района, как следствие истец не обеспечен жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> о возложении обязанности по выделению денежных средств, приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения- удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки по <адрес> выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» <адрес> благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения 1, <дата> года рождения.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» <адрес> на выделенные Министерством образования и науки по <адрес> денежные средства приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения 1, <дата> года рождения, жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено <дата>