Решение № 2-4010/2017 2-4010/2017~М-4324/2017 М-4324/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-4010/2017

2-4010/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.П. Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об обязании принять решение об изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения, долей земельного участка, сарая, выплатить денежную компенсацию, по встречному иску администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что она является собственником жилого помещения № <адрес> в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Астрахань, <адрес> а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в составе многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу и хозяйственных построек.

29 апреля 2013 года в домовладении по адресу: г.<адрес> произошел пожар, в результате которого принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение пострадало от пожара.

17 июня 2013 года администрацией муниципального образования «Город Астрахань» принято распоряжение № 370-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера «<адрес> согласно которому признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом литер <адрес>, находящийся в совместной собственности. Установлен срок для отселения граждан до 01 июля 2014 года.

Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников.

Согласно п.5.1 распоряжения № 370-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера «<адрес> районе» предписано направить собственникам помещений в многоквартирном доме требования о сносе.

Земельный участок в свое время не был изъят, не определена выкупная цена, в связи с чем она как собственник помещения в многоквартирном доме по ул. <адрес><адрес> не может решить вопрос о выплате рыночной стоимости утраченного права собственности.

С целью определения размера компенсации утраченного права собственности ею заказан отчет по определению рыночной стоимости, выполнение которого было поручено ООО КФ «Алекс», оценщику ФИО2. Согласно отчету размер денежной компенсации утраченного права собственности составляет 753836 рублей, из которых : стоимость однокомнатной квартиры № 7 составляет 614 466 рублей, 26/217 долей земельного участка общей площадью 646 кв.м составляет 119281 рубль, стоимость доли сарая литер «В» общей площадью 27,9 кв.м составляет 20 089 руб..

Истица просит суд с учетом уточнения обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» принять решение об изъятии путем выкупа жилого помещения - квартиры № 7, 26/217 долей земельного участка общей площадью 646 кв.м, сарая литер Ж площадью 10,8 кв.м, расположенных в составе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> с выплатой ей денежной компенсации стоимости утраченного права собственности в размере 753836 рублей.

Администрацией МО «Город Астрахань в свою очередь заявлены встречные требования, в которых указано, что многоквартирный дом, в котором ранее располагалась квартира 7 с кадастровым номером <адрес>, полностью прекратил существование, конструктивные элементы жилого дома (фундамент, стены, крыша) на земельном участке отсутствуют.

Факт полной гибели жилого дома подтверждается актом от 12 ноября 2014 г., подготовленным Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Квартира №7, ранее располагавшаяся в полностью прекратившем свое существование многоквартирном доме, снята с кадастрового учета в связи со сносом здания, в котором была расположена.

Решением о снятии с учета объекта недвижимости от 29 декабря 2014 г. многоквартирный дом и входящие в его состав жилые помещения сняты с государственного кадастрового учета на основании соответствующего заявления и приложенного к нему акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости.

Право собственности за ФИО3 зарегистрировано на объект недвижимости - квартиру <адрес> с кадастровым номером №

Однако, в государственном кадастровом недвижимости, ранее значился объект недвижимости квартира <адрес> с кадастровым номером 30:12:040709:41 (объект недвижимости снят с кадастрового учета, сведения о правах отсутствуют),

В связи с противоречивыми сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, управлением муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» был направлен запрос в филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Астраханской области.

Согласно письму филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Астраханской области от 01 августа 2017г. данные противоречия устранены в рамках проведения работ, проводимых в целях качественного предоставления сведений из ЕГРН. Согласно актуальным сведениям объект недвижимости с кадастровым номером 30:12:040709:47 снят с кадастрового учета.

Истец по встречному иску просит прекратить право собственности ФИО3 на квартиру № 7 в многоквартирном доме, ранее располагавшемся по адресу; <адрес>

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения, встречные требования не признала. Истица в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители администрации МО «Город Астрахань» ФИО5 и ФКУ администрации МО «Город Астрахань» ФИО6 исковые требования не признали, встречные требования поддержали.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истица является собственником жилого помещения № 7 в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.<адрес>

29 апреля 2013 года в домовладении по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого дом пострадал от пожара.

17 июня 2013 года администрацией муниципального образования «Город Астрахань» принято распоряжение № 370-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера <адрес>», согласно которому многоквартирный жилой дом литер «А» по ул.Пушкина/ пер.Шахтерскому 15/18, находящийся в смешанной собственности и признанный заключением межведомственной комиссии аварийным, подлежит сносу. Установлен срок для отселения граждан до 01 июля 2014 года.

При этом данный срок отселения установлен для лиц, занимающих жилые помещения в доме, по договору социального найма.

Согласно п.5.1 распоряжения № 370-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера «А» по ул.Пушкина/ пер.Шахтерскому,15/18 в Трусовском районе» предписано направить собственникам помещений в многоквартирном доме требования о сносе.

Однако требований о сносе администрация не направляла в связи с тем, что дом был разобран, то есть снесен.

Как следует из технического заключения ООО АБ «Форма» при обследовании домовладения установлено, что идет интенсивная разборка деревянных конструкций посторонними лицами.

Истица в обосновании требований ссылается на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Никаких муниципальных нужд по данному объекту у администрации МО «Город Астрахань» не имеется.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд.

Однако данная норма, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», направлена на то, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

В то же время судом, исходя из представленного истицей технического заключения ООО АБ «Форма» и акта АФ ФГУП «РТИ - Федеральное БТИ» выяснено, что жилой дом и все существовавшие постройки снесены еще в 2013 -2014 г.г..

Таким образом, на 2014 год домовладения уже не существовало, собственники никаких мер к восстановлению дома не принимали; истица получила указанную квартиру в наследство, проживала она и проживает в <адрес>, соглашаясь принять по наследству квартиру, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взяла на себя бремя содержания имущества, а также несла риск гибели или повреждения его. Соответственно, необходимости для предъявления собственникам требований о сносе у администрации не имелось, как не имелось и правовых оснований для принятия решения об изъятии.

Законодатель предусмотрел процедуру, указанную в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, изъятия соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Следует также отметить, что истица требует обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» принять решение об изъятии с выплатой ей денежной компенсации, не учитывая тот факт, что решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры и не предусматривает одномоментное решение об изъятии и выплате. Требования в отношении сарая вообще не основаны на каких либо нормах закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывается доля в праве собственности на земельный участок.

При этом судом выяснено, что ранее разрешенное использование указанного земельного участка – «для эксплуатации жилого дома» (не многоквартирного) был изменен по заявлению на - «магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 200 кв.м».

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Как было указано, многоквартирный дом, в котором ранее располагалась квартира 7 с кадастровым номером <адрес> полностью прекратил существование, конструктивные элементы жилого дома (фундамент, стены, крыша) на земельном участке отсутствуют.

Факт полной гибели жилого дома подтверждается актом от 12 ноября 2014 г., подготовленным Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Квартира №7, ранее располагавшаяся в полностью прекратившем свое существование многоквартирном доме, снята с кадастрового учета, в связи со сносом здания, в котором была расположена.

Решением о снятии с учета объекта недвижимости от 29 декабря 2014 г. многоквартирный дом и входящие в его состав жилые помещения сняты с государственного кадастрового учета на основании соответствующего заявления и приложенного к нему акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Правовым последствием данного факта является снятие объекта недвижимости с кадастрового учета (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре)).

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о кадастре прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением подтверждает изготовленный кадастровым инженером акт обследования.

Из положений пункта 1 статьи 22 Закона о кадастре следует, что акт обследования направляется в орган кадастрового учета одновременно с заявлением о снятии с учета объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на объект недвижимости и сведениями о нем, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно пункта 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная сообственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Как указано во встречном иске, запись, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости о собственнике квартиры № <адрес> препятствует осуществлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» права распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, гибель или уничтожение имущества являются основанием для прекращения права собственности на него, следовательно, встречное исковое заявление администрации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об обязании принять решение об изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения, долей земельного участка, сарая, выплатить денежную компенсацию отказать.

Встречные требования удовлетворить. Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру № <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: