Постановление № 5-13/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-13/2018

№ 5-13/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Викулово 27 июля 2018 года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» старшего лейтенанта полиции ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, работающего мастером ДРСУ-5 Викуловского участка АО «ТОДЭП», зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2018 года в 17 часов 00 минут на <адрес> от <адрес> до <адрес> установлено, что ФИО2, являясь ответственным должностным лицом, в нарушение п.14 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ техническими средствами организации дорожного, направляющими и ограждающими устройствами в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТР 52290-2004.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя признал полностью, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» старший лейтенант полиции ФИО1 считает, что вина ФИО2 полностью подтверждена собранными доказательствами по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав должностное лицо, составившее протокол, лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 30.05.2018) «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом 72 ВВ 135750 об административном правонарушении от 29.06.2018 (л.д.3);

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ишимский», согласно которого 20 июня 2018 года в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог и улиц на территории Викуловского муниципального района на <адрес><адрес>, был выявлен факт отсутствия технических средств организации дорожного движения, направляющих и ограждающих устройств в месте производства дорожных работ, в нарушение пункта 14 Основных положений ПДД, предусмотренных ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст. По результатам проверки составлен «Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда» от 20 июня 2018 года и произведено фотографирование участка дороги. В ходе проведения проверки установлено, что автомобильная дорога по <адрес>, является дорогой местного значения и является собственностью Викуловского муниципального района. 22 мая 2018 года между Администрацией Викуловского муниципального района и АО «ТОДЭП» заключен контракт на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Викуловского муниципального района в 2018 году. На участке <адрес><адрес> на подъездах к участку дороги, где осуществлялись долговременные дорожные работы, и были введены временные ограничения для движения пешеходов и проезда транспортных средств, не были установлены в полном объеме технические средства организации дорожного движения, направляющие и ограждающие устройства. В месте проведения работ отсутствуют какие либо направляющие и ограждающие устройства. Все вышеуказанные требования нормативных документов не были выполнены при обустройстве места производства дорожных работ, что создало угрозу безопасности дорожного движения. АО «ТОДЭП» является организацией, осуществляющей ремонт участка дороги по <адрес> и является исполнителем работ. Отсутствие необходимых технических средств организации дорожного движения, направляющих и ограждающих устройств в месте производства работ, создало угрозу для безопасности дорожного движения, что является нарушением п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, согласно которому, должностные и иные лица, ответственные за производства работ на дорогах обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Согласно приказа ДРСУ-5 АО «ТОДЭП» № 105-П/В от 01.06.2018 года ответственным за выполнение работ по объекту «Ремонт <адрес> в <адрес>, Викуловского муниципального района», является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6-8);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 20.06.2018 г. (л.д.5);

- фототаблицей к вышеуказанному акту от 20.06.2018 г. ( л.д. 9-19);

- копией муниципального контракта от 22.05.2018 г., заключенного между Администрацией Викуловского муниципального района и Акционерным обществом «Тюменское областное дорожно-эксплуатацинное предприятие», на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Викуловского муниципального района в 2018 году, в том числе <адрес> в <адрес> (л.д.23-56);

- выпиской из приказа от 18.07.1995 г. № 62-К заместителя директора ДРСУ-5 АО «ТОДЭП» о назначении с 18.07.1995 г. мастером ФИО2 ( л.д.67); - копией приказа от 01.06.2018 г. № 105-П/В заместителя директора ДРСУ-5 АО «ТОДЭП» о закреплении за мастером ФИО2 с 01.06.2018 года выполнение работ по объекту «Ремонт <адрес><адрес> муниципального района» и назначении его ответственным за проведение ремонтных работ на данном объекте, за соблюдение Правил охраны труда и ТБ ( л.д. 68);

- копией должностной инструкции мастера Ишимского ДРСУ АО «ТОДЭП», с которой ФИО2 ознакомлен 16.12.2015г. (л.д. 69-76);

- объяснениями ФИО2 от 25.06.2018 г. (л.д. 77).

Согласно ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно п. 4.1.1. указанного ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с п. 5.2.1. «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

Согласно п. 5.2.2. указанного ГОСТ Р 52289-2004 предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1 - 1.4.6, 1.34.1 - 1.34.3, устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, а в населенных пунктах - на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения.

Дав оценку представленным материалам, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, непринятие по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО2, характер совершенного им административного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает, в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи с чем, суд полагает назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией вмененной статьи, в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

По мере вступления постановления в законную силу, штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (МО МВД «Ишимский») ; р/с <***> в отделении Тюмень г.Тюмень; БИК 047 102 001; ИНН <***>; КПП 720 501 001; ОКТМО 71 615 412; КБК 188 1 16 30012 01 6000 140; УИН 188 104 721 80190005672; наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Постановление постановлено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Судья А.А.Калинин