Решение № 2-512/2019 2-512/2019~М-459/2019 М-459/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-512/2019

Гражданское дело №

УИД 25RS0№-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Зубко Ю.В.,

с участием ст. помощника прокурора Черниговского района Атаевой А.А.,

ответчика индивидуального предпринимателя М.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока к ИП М. об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением, из которого следует, проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН №) требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности на объекте «Чайхана № 1», расположенном по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в рассматриваемой сфере. Просит в порядке ст. 45 ГПК РФ возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: привести инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствие требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; провести противопожарный инструктаж лицам, допущенным к работе на объекте «<данные изъяты> № 1»; выполнить планы эвакуации людей в случае пожара из фотолюминесцентных материалов; обеспечить места, опасные для прохода людей, а так же в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, аварийным эвакуационным освещением; оборудовать эвакуационные выходы световыми оповещателями «Выход»; отделить складские помещения от общего коридора ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; оборудовать комнату № 4 (подсобное помещение) автоматической установкой пожарной сигнализации; обеспечить объект дверями, предусмотренными проектной документацией, препятствующими распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; обеспечить эксплуатацию в подсобном помещении светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; обработать элементы декора на потолке в зале плов-центра - текстильные изделия огнезащитным составом для обеспечения класса пожарной опасности материала не менее КМ2; произвести работы по очистке транзитных воздуховодов вентиляционной системы во всем здании от горючих отходов; обеспечить объект вторым эвакуационным выходом.

Старший помощник прокурора Черниговского района Атаева А.А. в судебном заседании поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить.

Ответчик М., будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, судебный конверт возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обеспечение пожарной безопасности в РФ регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Из Выписки из ЕГРИП от 05.04.2019 № 254020190122711 следует, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.12.2015.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения ИП М. требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности на объекте «Чайхана №», расположенном по адресу: <адрес>, в результате которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в помещениях плов-центра «Чайхана № 1»: - инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 (далее - ППР в РФ), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 6 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 2 ППР в РФ; - лица, допущенные к работе на объекте, не прошли противопожарный инструктаж, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.1 ст. 6, ст. 4, ч. 6 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 3 ППР в РФ; - планы эвакуации людей в случае пожара выполнены не из фотолюминесцентных материалов, чем нарушены требования п. 7* ППР в РФ; ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст.4 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001; п. 6.2 и п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009; - в местах, опасных для прохода людей, а так же в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей отсутствует аварийное эвакуационное освещение, чем нарушены требования ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 9 ст. 82, ч. 1 ст. 84 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 43 ППР в РФ; п. 7.74 СНиП 23-05-95*; п. 7.105 СП 52.13330.2011; - не все эвакуационные выходы оборудованы световыми оповещателями «Выход», чем нарушены требования п.п. 33, 43 ППР в РФ; ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; п.п. 3.13, 4.1, 5.1 НПБ 104-03; - складские помещения не отделены от общего коридора ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, чем нарушены требования ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ст. 88 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; п. 7.4, п. 5.14* СНиП 21-01-97*; - комната № 4 (подсобное помещение) не оборудована автоматической установкой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 9 ст. 83, ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 61 ППР в РФ; СП 5.13130.2009 приложение А; - отсутствуют двери, предусмотренные проектной документацией, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; (помещения № 61, 63, 64 согласно тех. паспорта), чем нарушены требования п.1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 23 «д» ППР РФ; - в подсобном помещении светильники эксплуатируют со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушены требования п/п «в» п. 42 ППР в РФ; - потолок в зале отделан горючим материалом (текстильными изделиями), не обработанным огнезащитным составом для обеспечения класса пожарной опасности материала не менее КМ2, чем нарушены требования п.1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 6 ст. 134 Табл. 29, ст. 145, ст. 149 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 21 ППР в РФ; - не произведены работы по очистке транзитных воздуховодов вентиляционной системы во всем здании от горючих отходов (пыли, жировых отложений и др. горючих веществ) с составлением соответствующего акта, чем нарушены требования п.1ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 50 ППР в РФ; - из помещения плов-центра отсутствует второй эвакуационный выход, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 6.13*СНиП 21-01-97*.

Согласно договору аренды нежилых помещений и оборудования от 21.12.2018 ООО «ОРАС» (арендодатель) сдал, а ИП М. (арендатор) принял во временное владение и пользование нежилые помещения № 3, 5-7, 9-26, 28-30, общей площадью 397,9 кв.м., в цокольном этаже здания по адресу: <адрес>, из них: 80 кв.м. для использования в качестве торгового зала кафе; 317,9 – в качестве подсобных помещений; и оборудование (п. 1.1 договора).

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать в арендуемых помещениях требования СЭС, Госпожара, Инспекции охраны труда, Роспотребнадзора и иные отраслевые правила и нормы, установленные для предприятия данного вида деятельности. Арендатор несет полную материальную ответственность за нарушения, выявленные инспекторами любых контролирующих служб при проверке помещений.

Поскольку до настоящего времени выявленные недостатки не устранены, доказательств, подтверждающих устранение нарушений пожарной безопасности ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что бездействие ИП М. по устранению нарушений правил пожарной безопасности нарушают права неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

По изложенному, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить на индивидуального предпринимателя М. (ИНН №), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес><адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: привести инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствие требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; провести противопожарный инструктаж лицам, допущенным к работе на объекте «Чайхана № 1»; выполнить планы эвакуации людей в случае пожара из фотолюминесцентных материалов; обеспечить места, опасные для прохода людей, а так же в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, аварийным эвакуационным освещением; оборудовать эвакуационные выходы световыми оповещателями «Выход»; отделить складские помещения от общего коридора ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; оборудовать комнату № 4 (подсобное помещение) автоматической установкой пожарной сигнализации; обеспечить объект дверями, предусмотренными проектной документацией, препятствующими распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; обеспечить эксплуатацию в подсобном помещении светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; обработать элементы декора на потолке в зале плов-центра - текстильные изделия огнезащитным составом для обеспечения класса пожарной опасности материала не менее КМ2; произвести работы по очистке транзитных воздуховодов вентиляционной системы во всем здании от горючих отходов; обеспечить объект вторым эвакуационным выходом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

М.А. Емельянов