Решение № 2-700/2017 2-700/2017~М-661/2017 М-661/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-700/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора Гришаевой А.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 700/2017 по иску Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Георг ФИО43 об обязании заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома № 39б по ул. Заводская в г. Калачинске, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с вышеназванным исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор, указав, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном в <...> на основании решения общего собрания от 28 июня 2014 года выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом, председателем совета многоквартирного дома избрана Георг В.И., в состав общего имущества собственников помещений включено внутридомовое газовое оборудование, с помощью которого осуществляется предоставление жильцам дома услуги газоснабжения, в нарушение требований постановления Правительства № 410 от 14.05.2013 года «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» договор с организацией, допущенной к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования не заключен, обязанность заключения такого договора возложена на собственника жилого помещения в многоквартирном доме, невыполнение всех предусмотренных законом мер, направленных на безопасную эксплуатацию систем газового оборудования, представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования является основанием для приостановления подачи газа потребителям, принятие газоснабжающей организацией такого решения повлечет также нарушение прав неопределенного круга лиц из числа потребителей, использующих внутриквартирное газовое оборудование в указанном многоквартирном доме на получение соответствующих коммунальных услуг в необходимом объеме и качестве, на основании чего просили обязать Георг ФИО44 заключить от имени собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке со специализированной организацией договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома № 39б по ул. Заводская в г. Калачинске Омской области.

В судебном заседании прокурор Гришаева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Георг В.И. исковые требования признала, суду пояснила, что не оспаривая обстоятельства на которые ссылался прокурор в обоснование исковых требований, указала, что первоначально на общем собрании собственники дома отказались заключить договор на обслуживание о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, но в настоящее время достигнуто соглашение собственников на заключение договора.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания» ФИО1, требования прокурора поддержал, суду пояснил, что собственниками дома № 39б по ул. Заводская в г. Калачинске Омской области выбран непосредственный способ управления домом, с ООО «Управляющая компания» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт, собственники не делегировали управляющей компании права на заключение договора ВДГО, у управляющей компании заключен договор с АО «Омскоблгаз», при наличии решения собственников состав их ВДГО будет включен в действующий договор с АО «Омскоблгаз».

Третьи лица Администрация Калачинского муниципального района, Долинный Е.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Проц С.М., Проц М.Е., Проц Г.Н., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительности причин отсутствия, не просили об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В судебном заседании установлено, что Георг В.И. является собственником квартиры № 3 в многоквартирном доме, расположенном в <...>.

В соответствии с решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 39б по ул.Заводская г.Калачинска от 28.06.2014 года выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом, избран совет МКД, председателем совета многоквартирного дома избрана Георг В.И., с предоставлением ей полномочий в объеме, указанном в частях 7,8 ст.161.1 ЖК РФ (л.д.6-7).

Собственниками многоквартирного жилого дома № 39б по ул.Заводская г.Калачинска заключен договор на содержание (техническое обслуживание) и ремонт с ООО «Управляющая компания» 1.08.2014 года (л.д.81-94).

В состав общего имущества собственников помещений включено внутридомовое газовое оборудование, с помощью которого осуществляется предоставление жильцам дома услуги газоснабжения.

Исходя из п.3.3 договора обязанность ООО «УК» по обеспечению нормативного состояния и бесперебойного функционирования системы газоснабжения предусмотрена лишь при наличии у исполнителя лицензии и участка эксплуатационной ответственности на сетях газоснабжения, с учетом отсутствия данного условия в структуру платы по договору работы по техническому обслуживанию ВДГО не включены.

В соответствии с положениями ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из п.21 Постановления Правительства РФ № 290 от 3.04.2013 года в перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме отнесена организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

На основании п. 32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Из п. 34 Правил следует, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

На основании п. 13 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

В соответствии со статьями 421, 445 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В нарушение требований постановления Правительства № 410 от 14.05.2013 года «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» ответчиком Георг В.И., уполномоченной от имени собственников представлять их интересы, в том числе, на вступление в переговоры по поводу заключения договоров с обслуживающими организациями, мер по заключению договора с организацией, допущенной к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, принято не было, невыполнение всех предусмотренных законом мер, направленных на безопасную эксплуатацию систем газового оборудования, представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования является основанием для приостановления подачи газа потребителям, принятие газоснабжающей организацией такого решения повлечет также нарушение прав неопределенного круга лиц из числа потребителей, использующих внутриквартирное газовое оборудование в указанном многоквартирном доме на получение соответствующих коммунальных услуг в необходимом объеме и качестве.

Тем самым, требования прокурора об обязании Георг В.И. заключить от имени собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке со специализированной организацией договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома № 39б по ул. Заводская в г. Калачинске Омской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Георг ФИО45 об обязании заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома № 39б по ул. Заводская в г. Калачинске удовлетворить.

Обязать Георг ФИО46 заключить от имени собственников многоквартирного дома договор со специализированной организацией о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома № 39б по ул. Заводская в г. Калачинске. Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2017 года.