Решение № 2-633/2024 2-70/2025 2-70/2025(2-633/2024;)~М-640/2024 М-640/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-633/2024

№ 2-70/2025

УИД 46RS0013-01-2024-001157-58


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курск 18 марта 2025 года

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гридневой Н. Н.,

при секретаре Бушиной Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17 об обязании заключить со специализированной организацией договоры на выполнение работ по диагностике и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Льговский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17 об обязании заключить со специализированной организацией, имеющей лицензию на диагностику внутренних газопроводов, договоры на выполнение работ по диагностике и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в течение двухмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Льговской межрайонной прокуратурой Курской области была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, по результатам которого было установлено, что в соответствии с протоколом № 1 от 18.03.2014 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, был выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17, а также несовершеннолетний ФИО18

Проверкой установлено, что деятельность по управлению указанным жилым многоквартирным домом не соответствует требованиям жилищного законодательства и не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Согласно сведениям Рыльского филиала АО «Газпром газораспределение Курск» договоры на техническое обслуживание и диагностику внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> не заключены. В связи с чем, Льговский межрайонный прокурор просит обязать ответчиков заключить со специализированной организацией, имеющей лицензию на диагностику внутренних газопроводов, договоры на выполнение работ по диагностике и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования

Представитель истца - помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Шелепова А.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с занятостью, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17 в судебное заседание не явились, о дате, времени судебного заседания извещались надлежащим образом, почтовые отправления адресатами не получены, возвращены в суд без вручения, с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными ПравительствомРоссийской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).

Согласно п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородногогаза) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регyлировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно «Правилам норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.

Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает в себя диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование, следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Кроме того, на организацию по обслуживанию жилищного фонда возлагается эксплуатация технических подполий и подвалов в домах с целью систематической проверки наличия запаха газа, контроля за работой систем вентиляции и освещения, обеспечения свободного входа персоналу соответствующих специализированных организаций и доступности газопровода, выполнение других работ в соответствии с заключенными договорами по обслуживанию и ремонту (пункты 5.5.6, 5.5.8).

Пунктом «а» части 2 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

Пунктом «к» ст. 21 указанных выше Правил предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Данное требование также зафиксировано в пункте 129 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, согласно которому потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 3.1 «Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000», утвержденного Приказом ГосстрояРФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения технического состояния газопровода, остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 3, п. 4.2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации № 239 от 26.06.2009 г., содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п. п. 6 - 7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Как следует из ч. 2.1 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что Льговской межрайонной прокуратурой Курской области была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, по результатам которого было установлено, что в соответствии с протоколом № 1 от 01.03.2020 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками помещений указанного многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом (л.д.13-16).

Согласно ответу филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Рыльске на запрос (л.д. 17,18) от 16.12.2024 года, в отношении МКД, расположенного по адресу: <адрес> не заключены договоры технического обслуживания ВДГО, так как не поступали обращения собственников помещений МКД для заключения договоров на ТО ВДГО (л.д. 19).

Из выписок об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что, собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17, а также несовершеннолетний ФИО18 (л.д. 20-34).

Не заключение собственниками жилых помещений в данном многоквартирном доме договоров на обслуживание, ремонт и диагностику внутридомовых инженерных систем газоснабжения многоквартирного дома, может привести к чрезвычайным ситуациям в масштабах муниципального образования, а также к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц (как собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, так и иных лиц, круг которых не определен).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17 об обязании заключить со специализированной организацией договоры на выполнение работ по диагностике и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Обязать собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО2 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО4 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО5 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО6 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО7 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО8 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО9 (<данные изъяты>), ФИО10 (СНИЛС <данные изъяты>), ФИО11 (<данные изъяты>)), ФИО14 (<данные изъяты>), ФИО16 (<данные изъяты>), ФИО13 (<данные изъяты>), ФИО15 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО3 заключить со специализированной организацией, имеющей лицензию на диагностику внутренних газопроводов, договор на выполнение работ по диагностике внутридомового газового оборудования в течение двухмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17 заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в течение двухмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области.

Председательствующий судья Гриднева Н. Н.