Решение № 2-710/2021 2-710/2021~М-740/2021 М-740/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-710/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 22 июля 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурда Н.Н.,

с участием представителя истца - старшего помощника

прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-710/2021 по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Карахунское жилищно-коммунальное хозяйство», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования «Братский район», об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Карахунское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту - МУП «Карахунское ЖКХ») об обязании в срок до 31.12.2021 устранить нарушения природоохранного законодательства:

1) в установленном порядке поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду – угольные котельные, расположенные по адресам:

- <...> «б»;

- <...> «а»;

2) провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, произведенных от угольных котельных, расположенных по адресам:

- <...> «б»;

- <...> «а».

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Братского района Иркутской обратился по результатам проверки исполнения федерального законодательства в деятельности МУП «Карахунское ЖКХ» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Карахунского и Прибойнинского муниципальных образований.

Объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Карахунского и Прибойнинского муниципальных образований Братского района являются муниципальной собственностью муниципального образования «Братский район».

Муниципальное имущество на территории Карахунского муниципального образования передано комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» в безвозмездное пользование МУП «Карахунское ЖКХ» по договору безвозмездного пользования №25 от 28.06.2019. Муниципальное имущество на территории Прибойнинского муниципального образования передано комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» в безвозмездное пользование МУП «Карахунское ЖКХ» по договору безвозмездного пользования №23 от 28.06.2019.

МУП «Карахунское ЖКХ» является предприятием коммунального комплекса, предоставляет коммунальные услуги, в том числе теплоснабжение, организациям-объектам социально-культурного назначения бюджетной сферы, расположенным на территории Карахунского и Прибойнинского муниципальных образований. Между МУП «Карахунское ЖКХ» и организациями-объектами социально-культурного назначения бюджетной сферы, расположенными на территории Карахунского и Прибойнинского муниципальных образований заключены договоры на отпуск и потребление коммунальных услуг.

Прокуратурой района с участием специалиста Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории в отношении МУП «Карахунское ЖКХ» проведена выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации предприятием 2 угольных котельных:

1. Блочно-модульная котельная п. Карахун, адрес: <...> «б».

Котельная оснащена 2 котлами – КВр-0,58(0,5) КБ, а также 2 ГОУ типа «циклон» марки ЗУ-1-2, установленная мощность котельной 1,0 Гкал/час. Помимо этого на территории котельной имеется склад угля. В соответствии с Критериями от 31.12.2020 № 2398, данная котельная относится к объектам IV категории. В соответствии с Критериями от 28.08.2015 № 903, котельная подлежит региональному государственному экологическому надзору.

2. Котельная п. Прибойный, адрес: <...> «а».

Котельная оснащена 2 котлами – КВр-0,58(0,5) КБ, а также 2 ГОУ типа «циклон» марки ЗУ-1-2, установленная мощность котельной 1,0 Гкал/час. Помимо этого на территории котельной имеется склад угля. В соответствии с Критериями от 31.12.2020 № 2398, данная котельная относится к объектам IV категории. В соответствии с Критериями от 28.08.2015 № 903, котельная подлежит региональному государственному экологическому надзору.

При эксплуатации МУП «Карахунское ЖКХ» котельных осуществляется выброс загрязняющих веществ, таких как азот диоксид (азот (IV) оксид), сера диоксид (сернистый ангидрид), азот (II) оксид, бенз(а)пирен и другие.

МУП «Карахунское ЖКХ» в нарушение требований:

- ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объект – угольные котельные по адресу: <...> «б»; <...> «а», оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены на государственный учет.

- ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», предприятием не выполнена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

23.04.2021 прокуратурой района в адрес МУП «Карахунское ЖКХ» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона.

В своем ответе на представление прокуратуры района от 23.04.2021 МУП «Карахунское ЖКХ» сообщило о том, что предприятием по представлению прокуратуры принимаются меры к устранению нарушений.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона по представлению прокурора района от 23.04.2021 МУП «Карахунское ЖКХ» не устранены, требования прокурора до настоящего времени не исполнены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении МУП «Карахунское ЖКХ» природоохранного законодательства, что в свою очередь может нарушить право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и привести к причинению вреда здоровья граждан.

Таким образом, несоблюдение требований природоохранного законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности предприятия нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.

Просит суд обязать МУП «Карахунское ЖКХ» в срок до 31.12.2021 устранить нарушения природоохранного законодательства:

1) в установленном порядке поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду – угольные котельные, расположенные по адресам:

- <...> «б»;

- <...> «а»;

2) провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, произведенных от угольных котельных, расположенных по адресам:

- <...> «б»;

- <...> «а».

Определением Братского районного суда Иркутской области о проведении подготовки дела к судебному разбирательству и назначении дела к слушанию от 29.06.2021 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО «Братский район».

В судебном заседании старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик МУП «Карахунское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Директор МУП «Карахунское ЖКХ» ФИО1, действующий на основании прав по должности, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя МУП «Карахунское ЖКХ». Кроме того, в заявлении указал о том, что исковые требования прокурора Братского района Иркутской области признает в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация МО «Братский район» не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель Администрации МО «Братский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, представила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации МО «Братский район», также в заявлении указала, что принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик – МУП «Карахунское ЖКХ» в лице директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, реализуя свое процессуальное право, исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, признал в полном объеме, о чем указано в его письменном заявлении, адресованном суду и приобщенном к материалам дела.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик в лице законного представителя, исковые требования признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора Братского района Иркутской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия «Карахунское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, признание иска.

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Карахунское жилищно-коммунальное хозяйство» в срок до 31 декабря 2021 года устранить нарушения природоохранного законодательства:

1) в установленном порядке поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду – угольные котельные, расположенные по адресам:

- <...> «б»;

- <...> «а»;

2) провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, произведенных от угольных котельных, расположенных по адресам:

- <...> «б»;

- <...> «а».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения - 26.07.2021.