Решение № 2А-475/2025 2А-475/2025~М-316/2025 М-316/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-475/2025

Дело № 2А-475/2025

УИД № 23RS0001-01-2025-000559-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года город Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., с участием с участием представителя истца – помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Абинского района к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Абинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения серии №.

В обоснование указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> г. МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Согласно сведениям, представленным Абинской центральной районной больницей, ФИО1 с августа 2022 г. состоит <данные изъяты> Данный диагноз является противопоказанием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства России. В связи с тем, что у административного ответчика выявлены медицинские противопоказания для реализации права управления транспортными средствами, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, имеется необходимость в прекращении его права на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца Мещеряков Г.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Абинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой с заказным почтовым уведомлением по месту жительства и месту регистрации.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п.39 постановления Пленума Верховного суда РФ от № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл.9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из положений ст.1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона № 196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ, предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст.ст. 23.1, 25, 27 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В силу пункта II Перечня Постановления № 1064 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» относятся к перечню медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которой установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>. МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно сведениям, представленным Абинской центральной районной больницей, ФИО1 с августа 2022 г. состоит <данные изъяты>

Указанный диагноз отнесен «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» к диагнозам, при наличии которых управление транспортными средствами запрещено.

Транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим; управление авто- и мотто- транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности – способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, и руководствуясь положениями ст.ст. 23, 28 «Закона о безопасности дорожного движения», «Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», суд приходит к выводу, что дальнейшее предоставление ФИО1 права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участников дорожного движения, их права и законные интересы, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, требования прокурора Абинского района к административному ответчику подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина, от которой истец освобожден при подаче иска составила 3.000 рубля.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Абинского района к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения серии №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> г. МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 3.000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 марта 2025 г.

Председательствующий Е.Д. Сотников