Решение № 2-10744/2024 2-470/2023 2-984/2025 2-984/2025(2-10744/2024;)~М-8241/2024 М-8241/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-10744/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-470/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница» о признании периода работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периода работы в льготный стаж медицинской деятельности, возложении обязанности по назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что по результатам рассмотрения в 2021 году ее заявления пенсионным фондом ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При вынесении решения ПФ РФ указано, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж медицинской деятельности составил 30 лет 6 месяцев 28 дней, также указано, что право на пенсию возникнет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии. Решением № истцу отказано в назначении пенсии по причине раннего обращения за ее назначением, при этом указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутской клинической больнице не относится к хирургической деятельности. Факт работы в льготных условиях подтвержден справкой БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая решения об отказе в назначении пенсии незаконными, с учетом увеличения требований, просит:

- признать период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации новорожденных детского стационара в МУЗ «Муниципальная городская больница №», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, и исчисляемый как год и шесть месяцев.

- включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации новорожденных детского стационара в МУЗ «Муниципальная городская больница №» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность как год и шесть месяцев;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 06.07.2024.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном возражении указано, что в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении не может быть включен период работы медицинской сестрой палатной в реанимации новорожденных детского стационара МУЗ «Муниципальная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование отделения Перечнем не предусмотрено.

Представитель БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница» участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ОПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с обращением ранее установленного срока. Также, указано, что право на назначение пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 повторно обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано по причине обращения ранее установленного возраста.

Из решения следует, что в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутской городской клинической больницы, так как работодатель откорректировал сведения индивидуального лицевого счета, в качестве медицинской сестры палатного отделения, который не относиться к хирургической деятельности.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 ФЗ-400, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования

ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность палатной медсестры РАО новорожденных временно на 2 месяца, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно палатной медсестрой детского РАО, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МСЧ п/о СНГ переведена в МГБ № палатной медсестрой детского РАО, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации новорожденных согласно штатного расписания.

Разрешая требование о льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

- врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурным подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник и высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам) установлено, что льготное исчисление применяется при работе, в том числе, в отделениях (группах, палатах, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, по должности «медицинская сестра».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала полный рабочий день на 1,00 ставку в медико-санитарной части производственного объединения «Сургутнефтегаз», расположенной в городе Сургуте <адрес>-Югры (севернее 60° северной широты) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в штатной должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации новорожденных детского стационара, временно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно в должность медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации новорожденных детского стационара согласно штатного расписания (приказ №-кп от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ досрочно, приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет на полный рабочий день и переведена в детскую поликлинику № в общеполиклинический персонал на должность медицинской сестры (приказ №-кп от ДД.ММ.ГГГГ, №-кп от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста 14 лет, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №-ку от ДД.ММ.ГГГГ).

Работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара не соответствует наименованиям, указанным в п.2. Постановления СМ РСФСР от 06.06.1991 № 464 и подлежит исчислению в обычном порядке (как один год работы).

Работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации новорожденных детского стационара соответствует Постановлению СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 и она имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев.

Из представленного по запросу суда ответа БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за давностью лет (около 30 лет назад) не представляется возможным указать, на каком основании в приказе о приеме на работу ФИО3 указано, что она принята в «отд. реанимации новорожденных (дет. РАО)». РАО расшифровывается как реанимационно-анестезиологическое отделение.

В своде штатов по МГБ № ДД.ММ.ГГГГ год отделение поименовано как «Отд. реаним. новор.» и «Отделение реанимации новорожденных на 6 коек» в детском стационаре на 230 коек.

Из представленного свода штатов по МГБ № ДД.ММ.ГГГГ следует, что в учреждении действовало «Отделение реанимации новорожденных» на 6 коек в детском стационаре на 240 коек.

В штатном расписании медицинского и другого персонала МГБ № ДД.ММ.ГГГГ также поименовано «Отделение реанимации новорожденных», аналогичные сведения отражены в штатном расписании на 1998 год, 1999 год («Отделение реанимации новорожденных на 6 коек»). В 2000 года в детском стационаре на 235 коек образовано отделение анестезиологии-реанимации, куда ДД.ММ.ГГГГ из отделения реанимации новорожденных (ДРАО) ФИО1 переведена на основании приказа №/КП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных по запросу суда БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница» сведений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделение реанимации новорожденных скорее всего выполняло близкие функции к отделению реанимации и интенсивной терапии, поскольку в должностной инструкции палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных от ДД.ММ.ГГГГ указано, что медицинская сестра палатная осуществляет весь комплекс мероприятий по уходу и обслуживанию детей, находящихся в критических состояниях и др. мероприятия. В данной инструкции имеется подпись ФИО7 об ознакомлении с ней ДД.ММ.ГГГГ.

Также, указано, что ранее выданная БУ «Сургутская городская клиническая больница» справка от ДД.ММ.ГГГГ № (подтверждающая факт льготной работы в заявленный период) была отозвана после проверки пенсионного фонда и указанием несоответствия фактического наименования подразделения в штатном расписании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанному в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, поскольку в лицевом счете истца спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода особых условий («хирургд»), действующим работодателем не подтвержден факт работы истца в льготных условиях, в штатных расписаниях за спорный период отделение поименовано как «Отделение реанимации новорожденных», что не соответствует Списку, само по себе ознакомление ФИО1 с должностной инструкцией палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных от 03.01.1997 не свидетельствует о выполнении ею функций в таком отделении, а сведения, отраженные в обосновании штатного расписания по отделению реанимации и интенсивной терапии новорожденных МГБ № от ДД.ММ.ГГГГ противоречат отраженным в штатных расписаниях сведениям, поскольку суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей, суд отказывает в удовлетворении требований о признании периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, дающей право на исчисление стажа медицинской деятельности как год за 1 год и 6 месяцев и отказывает во включении указанного периода в льготном исчислении.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 к ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году назначение пенсии производится не ранее чем через 5 лет со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, поскольку 30-летний стаж медицинской деятельности выработан истцом в 2023 году, право на назначении пенсии может возникнуть не ранее 2028 года, суд отказывает в удовлетворении требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница» о признании периода работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периода работы в льготный стаж медицинской деятельности, возложении обязанности по назначению пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025.

Судья Л.М. Никитина