Решение № 2-951/2021 2-951/2021~М-6441/2020 М-6441/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-951/2021

Дело № 2-951 /2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Коротенко Д.И.

при секретаре Шикуновой Э.С.

С участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Центру предоставлении государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Центру предоставлении государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №..., в котором указывает, что 20 ноября 2020 года ответчик своим Решением №... отказал ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик мотивировал якобы отсутствием требуемого специального стажа.

А именно, ответчик не включил в его специальный стаж 7 лет 11 месяцев и 14 дней, т.к. производственные партии, в которых он работал мотористом, каротажником и машинистом подъемника не поименованы в Списке №....

Он не согласен с таким Решением ответчика, т.к. выполняемые им в этот период работы полностью соответствуют разделу XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Постановления Кабинета М. С. от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение":

2130100а-17531 Рабочие промыслово - геофизических партий и

отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций, взрывники.

В разделе II Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" Списка N 2 также имеются аналогичные работы ; машинисты подъемников каротажных и перфораторных станций, мотористы ( машинисты) и старшие мотористы ( механики, дизелисты) на буровых и их помошники.

Таким образом, у ответчика не было оснований не включать указанные периоды работы в его специальный стаж.

Просит суд признать незаконным Решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 20.11.20 г. № 637097/20 в части не включения в специальный стаж периодов работы:

с 20.06.1985 г. по 30.09.1987 г. - в качестве моториста IV разряда;

с 01.10.1987 г. по 30.09.1988 г. - в качестве каротажника IV разряда;

с 01.10.1988 г. по 03.06.1993 г. - в качестве машиниста подъемника каротажно-перфораторной станции V разряда производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции треста "Волгограднефтегеофизика".

Обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в целях установления досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика установить и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 09 ноября 2020 года.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ранее приобщила письменные возражения, на рассмотрения иска настаивала.

Третье лицо представитель ПАО "Волгограднефтегеофизика" в судебное заседание не явился, извещен.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 167 ГПК РФ Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Таким образом, с учетом сроков нахождения данного дела в производстве суда, суд не находит оснований, препятствующих рассмотрению дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданин согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.18 п.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ », решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых работал и т.п.).

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренные соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве страхованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно раздела 2 п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утвержденного приказом Минздравсоцразвитием РФ от 31.03.2011г. № 258н в случаях, когда необходимы данные характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ деятельности, например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим стаж работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работы, принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам подъемников каротажных и перфораторных станций и мотористам (машинистам), старшим мотористам (механикам, дизелистам) на буровых и их помощникам (раздел II «Геологоразведочные работы (поверхностные)». В этот раздел включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ. Это бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпфовщики и другие работники, в том числе руководители и специалисты, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы. Поэтому при определении занятости работников на выполнении полевых геологических работ не должно быть трудностей в отношении тех работников, чьи профессии и должности соответствуют профессиям и должностям, указанным в этом разделе. Для таких работников содержание разд. II Списка № 2 от 1956 г. может служить документом (при отсутствии других материалов), подтверждающим их непосредственную занятость на полевых геологических работах.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций (Раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» код позиции 2130100а-17531).

Согласно материалов дела 09.11.2020 г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Оспариваемым решением Центра в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истцу отказано, по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Подтвержденный специальный стаж истца составил 00 год 01 месяц 06 дней.

Как указывалось выше, в силу пункта 11 Правил №... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, при обращении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, лицу, претендующему на назначение такой пенсии необходимо представить уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждающую, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня.

При обращении в пенсионный орган истцом были представлены трудовая книжка, а так же архивные справки №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Оценив представленный ФИО2 пакет документов ответчиком было принято решение об исключении спорных периодов работы истца из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (7 лет 6 месяцев).

Однако в материалах дела имеется справка от 12 ноября 2020 года №002-77 выданная ПАО "Волгограднефтегеофизика" которая подтверждает оспариваемые периоды работы для включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку согласно которой работодатель перечисляет спорные периоды работы истца в производственной партии.

Согласно записи №... трудовой книжки истца серии AT-IV №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность Моториста IV разряда в партию Коробковской промыслово-геофизической экспедиции треста «Волгограднефтегеофизика». Далее, с 01.10.1987 г. переведен каротажником IV разряда с совмещением водителя а/м ГАЗ-66, с 01.10.1988 г. переведен машинистом подъемника каротажно - перфораторной станции - производственной партии. 03.06.1993 г. уволен по собственному желанию.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (с извл.).

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

С учетом вышеуказанных норм суд полагает, что требования истца о включении указанных им периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Установив, что специальный стаж истца, достигшего на дату обращения в пенсионный орган возраста 59 лет, с учетом включенных судом спорных периодов работы, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", суд считает, что истец имеет право на страховую пенсию по старости с 09 ноября 2020 года.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению –Центру предоставлении государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственному учреждению –Центру предоставлении государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №3 об отказе в установлении пенсии от 20.11.20 г. № 637097/20 в части не включения в специальный стаж периодов работы:

с 20.06.1985 г. по 30.09.1987 г. - в качестве моториста IV разряда;

с 01.10.1987 г. по 30.09.1988 г. - в качестве каротажника IV разряда;

с 01.10.1988 г. по 03.06.1993 г. - в качестве машиниста подъемника каротажно-перфораторной станции V разряда производственной партии Коробковской промыслово-геофизической экспедиции треста "Волгограднефтегеофизика".

Обязать Государственное учреждение –Центру предоставлении государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... включить указанные периоды в специальный стаж в целях установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Государственное учреждение –Центру предоставлении государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... установить и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с даты обращения - с 09 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021 г.

Судья: Д.И. Коротенко