Решение № 2-1167/2017 2-1167/2017~М-1180/2017 М-1180/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1167/2017

Дело №2-1167-2017 года.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 ноября 2017 года Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Ландакова Н.П.,

при секретаре Горлачёвой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 30 лет, определив его в 27 лет 8 месяцев 10 дней.

Считая решение комиссии ГУ УПФ РФ незаконным, ФИО1 обратился в суд с иском, указав при этом, что ответчик незаконно не включил ему в специальный трудовой стаж:

периоды нахождения на специализации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 день/,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 день/,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 мес. 26 дней/, а всего 1 месяц 28 дней;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 мес. 26 дней/,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 мес. 26 дней/, а всего 5 месяцев 22 дня, сославшись при этом, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей медицинского работника и является обязательным условием занятия медицинской и фармацевтической деятельностью.

Прохождение специализации для него являлось обязательным, направлялся администрацией лечебного учреждения, за ним сохранялась заработная плата, выплачивались командировочные, производились перечисления в Пенсионный фонд.

Поэтому ответчик обязан был включить эти периоды /7 месяцев 20 дней/ в специальный трудовой стаж.

Кроме того, ответчик период его работы в должности фельдшера бригады анестезиологии и реанимации в Воронежской Городской станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в календарном порядке, с чем он не согласен, так как в этот период его работы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, утверждённый Постановлением СМ РСФСР №464, и среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Поэтому ответчик неправильно засчитал этот период его работы в календарном порядке, в льготном исчислении он должен быть увеличен на 1 год 9 месяцев 8 дней.

На момент обращения в Пенсионный фонд его специальный стаж составил 30 лет 8 дней, поэтому он имел право на получение льготной пенсии, ответчик незаконно не включил вышеуказанные периоды его работы в специальный стаж и неправильно произвёл исчисление специального стажа. Поэтому он просит суд признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ему пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды повышения квалификации и специализации в специальный трудовой стаж, а также зачесть период работы в качестве фельдшера бригады анестезиологии и реанимации в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направив телефонограмму о рассмотрении дела без своего участия.

Представители ответчика иск не признали полностью, пояснив при этом, что истцу правильно отказали в назначении досрочной страховой пенсии, так как у ФИО1 не было необходимого специального трудового стажа – из анализа п.4 и 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует, что периоды нахождения на специализации и курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Работа в качестве фельдшера скорой медицинской помощи не подлежит зачёту в льготном исчислении.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный закон предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца.

В деле имеется копия трудовой книжки ФИО1, а также архивные справки, на основании которых ответчик сделал вывод об отсутствии у истца необходимого специального трудового стажа, с чем суд не может согласиться.

Так, ответчик необоснованно не включил в стаж истца периоды его нахождения на курсах специализации и повышения квалификации, так как он в силу должностных обязанностей и закона обязан повышать свою квалификацию, был направлена по инициативе работодателя, истцу выплачивалась заработная плата и ответчиком производились отчисления в Пенсионный фонд.

Поэтому эти периоды времени в количестве 7 месяцев 20 дней подлежат включению в специальный стаж ФИО1.

Кроме того, истец обоснованно ставит вопрос льготного исчисления стажа за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера бригады анестезиологии и реанимации станции скорой медицинской помощи, так как согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения, утверждённого Постановлением СМ РСФСР №464, и п. 2 самого Постановления среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава РФ от 3 ноября 1999 года №395, в разделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения» предусмотрены станции скорой медицинской помощи, а Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала к среднему медицинскому персоналу относит, в том числе должность «фельдшера».

В Перечне структурных подразделений учреждений, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости год работы за 1 год и 6 месяцев правом на такое льготное исчисление обладают медицинские сёстры-анестезисты, работающие в выездных бригадах скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации.

Должность «фельдшера» в этом Перечне отсутствует.

Согласно разъяснениям Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ разрешается устанавливать вместо должностей «медицинская сестра-анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров при условии их подготовки по программе медицинских сестёр-анестезистов.

ФИО1 прошёл профессиональную переподготовку по программе «скорая медицинская помощь» и имеет сертификат по данной специальности.

Согласно должностной инструкции фельдшера скорой медицинской помощи группы анестезиологии и реанимации выездных бригад в его обязанности входит, в том числе, проверка готовности всей имеющейся в наличии наркозно-дыхательной, лечебно-диагностической аппаратуры, осуществление контроля над состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, т.е. фельдшер, работая в составе бригады анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи, выполняет должностные обязанности медицинской сестры-анестезистки.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что вопрос тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал/.

С учётом вышеизложенного суд считает доказанным выполнение ФИО1 обязанностей медицинской сестры-анестезистки, поэтому ответчик обязан включить оспариваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд его специальный трудовой стаж составлял более 30 лет, а потому ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Так как требования истица подлежат удовлетворению, то подлежат возмещению и произведенные им судебные расходы - 300 руб. возврат госпошлины и 7 000 руб. гонорара адвоката за составление искового заявления, что предусмотрено ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии; Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений; Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464; Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочную пенсию»; ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды нахождения:

на специализации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в качестве фельдшера бригады анестезиологии и реанимации в Воронежской Городской станции скорой медицинской помощи:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде 300 руб. возврат госпошлины и 7 000 руб. гонорара адвоката за составление искового заявления, а всего взыскать 7 300 /семь тысяч триста/ руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.

Судья: Ландаков Н.П.