Решение № 2-199/2020 2-199/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-199/2020

Дело № 2-199/2020 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1, наследственному имуществу ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24. июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Ссылались на то, что спорные доли отвечают признакам невостребованных.

В соответствии с определением Елецкого районного суда Липецкой области от 12.05.2020 г. производство по делу по иску администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли прекращено в части требований к ФИО3 о признании права собственности на ? невостребованной земельной доли и ФИО4 в связи с отказом истца от иска.

Определением Елецкого районного суда Липецкой области от 27.05.2020 г. произведена замена ответчика ФИО3 на ФИО1, поскольку согласно наследственного дела наследником к имуществу умершего 04.12.1996 г. ответчика является дочь ФИО1 и супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сообщения истца супруга ФИО5 умерла.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 уточнила заявленные требования, указала, что поскольку ФИО2 умерла, в наследование по спорной доли никто не вступал, указала, что иск предъявляется к наследственному имуществу, в остальной части заявленные требования поддержала, ссылаясь на то, что часть доли ФИО1 и доля ФИО2 отвечают всем признакам невостребованных земельных долей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном порядке, отзыв на иск не представила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, что послужило основанием для рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. Доводы истца о смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г., а также от отсутствии сведений о распоряжении еще ? долей ФИО3 подтверждены записью акта о смерти (л.д. 56), материалами наследственного дела архивного комитета г. Ельца №02-07/33, наследственных дел, открытых нотариусом Елецкого района Липецкой области ФИО7, №181/2008 г., №57/2018 г.

В отношении ФИО2 представлены сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждено записью акта о смерти ГорЗАГС г. Ельца №1873 от 28.12.1996 г., правопреемников не установлено, сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство на спорную земельную долю не имеется. Наследственное дело №02-07 62 заведено в отношении другого лица, которое умерло <данные изъяты> г., то есть до предоставления спорного пая. Из выписки из похозяйственной книги по состоянию на 1991-1994 г.г. усматривается, что ФИО2 проживала в доме престарелых (л.д.15), из записи акта о смерти на ФИО2, видно, что она умерла в интернате, архивной справкой от 25.05.2020 г. №61/40 подтверждено отсутствие сведений о наследниках.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 01.12.1994 г. Елецким райкомземом ФИО3, ФИО2 были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Ключ жизни» в размере 4,92 га каждая, что подтверждено свидетельствами о праве собственности на землю серии XVII ЛО -07-11-004218 №197425, серии XVII ЛО -07-11-004309 №242016 №242442 (л.д.9-12).

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от 23.04.2020 г. №07/001/2020-174 регистрация право собственности и отчуждения земельных долей, предоставленных ФИО2 на основании вышеуказанных свидетельств о праве собственности на землю, не проводилась, выделена ? доли ФИО3 (л.д.55-56).

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссий, образованных в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст. 12.1, которой указанный Федеральный закон дополнен Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ, вступившая в силу с 1 июля 2011 г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».

Представленные суду доказательства подтверждают, что спорные земельные доли отвечают всем признакам невостребованных, поскольку они не была переданы в аренду, внесены в качестве взноса в сельскохозяйственный кооператив ТОО «Ключ жизни» и на протяжении более 10 лет собственники ими не распорядились иным образом.

Администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет в соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – 05 марта 2016 г. в районной газете «В краю родном» №25-26 и 11.03.2016 г. в областной «Липецкой газете» №45 (25173), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете «В краю родном» 12 июля 2016 г. в районной газете «В краю родном» №87 (9738), и 09.07.2016 г. в областной «Липецкой газете» №132 (25260) объявление, что 17 августа 2016 г. в 10 часов в здании ДК п. Газопровод проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Ключ жизни» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Ключ жизни» от 17 августа 2016 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Л.В. Загрядских обоснованно, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением №124/1 от 24.08.2016 г. утвердила список невостребованных земельных долей (л.д.23-25).

С указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на них.

Довод истца, что ответчики в течение длительного времени не распоряжались принадлежащими им земельными долями (ни путем внесения в паевой фонд сельскохозяйственного кооператива, ни путем продажи, дарения или выдела), не опровергнут.

При таких обстоятельствах за администрацией сельского поселения Нижневоргольский сельский совет следует признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предоставлявшееся ФИО2 (1доля), ФИО3 (1/2 доли).

Признавая право на спорные доли, расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, суд также учитывает, что согласно сообщения Управления Росреестра по Липецкой области от 23.04.2020 г. №07/001/2020-174 имеется возможность выдела долей ФИО2, ? доли ФИО3 в указанном земельном участке (л.д.55-56).

Руководствуясь ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на 1,5 земельные доли, площадью 4,92 га каждая, предоставлявшихся ФИО2 (1доля), ФИО3 (1/2 доли), расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.С. Луганцева

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июля 2020 г.

Председательствующий: Ю.С. Луганцева