Решение № 2-583/2025 2-583/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2-583/2025

УИД 74RS0№-85

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 г. г.Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Фролова О.Ж.

при секретаре Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО6 к. с учетом измененных требований обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения N № от 13.05.2020 об отказе в назначении пенсии по старости в части не включения в страховой стаж периодов работы и ухода за детьми, о возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с 09.08.1982 по 16.11.1986 в должности табаковода в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, с 17.11.1986 по 10.12.1988 в должности доярки в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, периоды ухода за детьми: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить страховую пенсию по старости с 27.01.2020.

В обоснование иска указала, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением N № от 13.05.2020 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа. При определении продолжительности страхового стажа ответчиком не учтены периоды работы с 09.08.1982 по 16.11.1986 в должности табаковода в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, с 17.11.1986 по 10.12.1988 в должности доярки в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, а также периоды ухода за детьми. С решением она не согласна, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

ФИО6 к. в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д.92).

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании не участвовала, надлежаще извещена (л.д.93).

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен, представил отзыв (л.д.65-68,95).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, а начиная с 01.01.2016 она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не мене 30.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО6 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в РФ из Азербайджанской республики.

06.02.2019 ФИО6 к. как иностранной гражданке Азербайджанской республики был выдан вид на жительство на территории Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования РФ истица зарегистрирована 01.09.2006, паспорт РФ выдан 13.03.2021.

27.01.2020 ФИО6 к. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая дату рождения истца, условиями назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются : достижение возраста 55 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18, 6.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) N № от 13.05.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 11 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 18,6.

По подсчетам ответчика страховой стаж застрахованного лица составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, величина ИПК составила 0,000.

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не засчитаны: периоды работы с 09.08.1982 по 16.11.1986 в должности табаковода в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, с 17.11.1986 по 10.12.1988 в должности доярки в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, периоды ухода за детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>

Период работы с 09.08.1982 по 16.11.1986 в должности табаковода в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, с 17.11.1986 по 10.12.1988 в должности доярки в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР не включены в страховой стаж, поскольку документы о трудовом стаже представлены заявителем не были, оказывая содействие заявителю в истребовании документов пенсионным органом были направлены соответствующие запросы, ответы на которые не поступили.

Периоды ухода за детьми не включены в страховой стаж, поскольку им не предшествовала и за ними не следовала работа или иная деятельность.

Изложенное подтверждается решением об отказе в установлении пенсии N № от 13.05.2020 (л.д.37-38), свидетельством о заключении брака (л.д.15,16), свидетельствами о рождении детей (л.д.17,18, 24-29), копией трудовой книжки (л.д.19-23), данными о детях (л.д.39), заявлением о назначении пенсии (л.д.40-42), выпиской из ИЛС (л.д.44-45), видом на жительство (л.д.46), копиями паспортов (л.д.55-57).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала, участником этого Соглашения не являлась.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", при разрешении спора для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, имевшие место после 01 января 1991 года на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 2 Письма Минсоцзащиты России N 1-369-18 от 31 января 1994 года).

Положениями пункта «в» ст.92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (введен в действие с 01.01.1992) предусмотрено, что в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, следующие периоды: уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Уход за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлялся в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1, в связи с чем, в страховой стаж истицы может быть засчитан период ухода за этим ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990 (ограниченный сроком до 01.01.1991), и 70 дней до рождения, т.е. с 15.04.1989 по 31.12.1990.

Учитывая то, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась после 01.01.1991, в страховой стаж истицы период ухода за этим ребенком засчитан быть не может.

Период ухода за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходился на период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Таким образом, положения ст.167 КЗоТ РСФСР регулируют предоставление отпуска по уходу за ребенком работающим женщинам.

Доказательств того, что истица была трудоустроена в период рождения детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ей предоставлялся отпуск по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, в деле не имеется, поэтому правовые основания для включения в стаж истца периодов ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, и признания решения N № от 13.05.2020 в указанной части незаконным, отсутствуют.

ФИО6 к. просила включить в страховой стаж периоды работы с 09.08.1982 по 16.11.1986 в должности табаковода в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, с 17.11.1986 по 10.12.1988 в должности доярки в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР.

Однако, суд оснований для удовлетворения этих требований не находит.

Так, согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1 Инструкции).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей (пункт 2.8 Инструкции).

При необходимости изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи, в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку (пункт 2.9 Инструкции).

В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (пункт 2.13 Инструкции).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1 Инструкции).

В обоснование своих требований истица представила суду копию трудовой книжки № и для обозрения суда ее подлинник.

Между тем, суд не может признать указанные доказательства допустимыми, поскольку дата рождения владельца трудовой книжки указана «26 июня 1964 год», в то время дата рождения истца 25 июля 1964 года.

Кроме того, в записи о приеме на работу истицы в государственный промышленный комитет Совхоза Красносельского района Армянской ССР в должности табаковода имеются подчистки и исправления в дате приема на работу и в дате издания приказа, на основании которого внесена запись о приеме на работу, а именно: датой приема на работу и датой приказа о приеме на работу значится – 09.03.1982, цифра «82» подчищена и исправлена. Изменения записи не заверены.

Учитывая то, что достоверная дата приема на работу судом не установлена, последующие записи о переводе на другую работу (17.11.1986), об увольнении (10.12.1988) не имеют правового значения, поскольку факт трудоустройства и дата трудоустройства истца в государственный промышленный комитет Совхоза Красносельского района Армянской ССР допустимыми доказательствами не подтверждены.

Также следует указать, что печати на титульном листе трудовой книжки, а также на записях о приеме на работу, о переводе, об увольнении заверены нечитаемыми печатями. Титульный лист не содержит подписи владельца книжки.

Из материалов дела следует, что истица при обращении в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, представила копию трудовой книжки, просила оказать содействие в истребовании документов. Подлинник трудовой книжки не представила.

Пенсионным органом были направлены, соответствующие запросы в Республику Армения, ответы на которые не поступили (л.д.59).

В ходе рассмотрения дела истцом суду документы, подтверждающие спорные периоды работы, не представлены.

На основании изложенного, ФИО6 к. следует отказать в удовлетворении иска о признании незаконным решения N 74128/20 от 13.05.2020 в части не включения в страховой стаж периодов работы с 09.08.1982 по 16.11.1986 в должности табаковода в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР, с 17.11.1986 по 10.12.1988 в должности доярки в государственном промышленном комитете Совхозе Красносельского района Армянской ССР и о возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж.

Принимая во внимание, что страховой стаж истца с учетом зачтенного судом в стаж периода не составляет необходимую продолжительность для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) N № от 13.05.2020 в части отказа включить в страховой стаж ФИО5 (ИНН №), дающий право на страховую пенсию по старости, период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.04.1989 по 31.12.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО5 (ИНН №), дающий право на страховую пенсию по старости, период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.04.1989 по 31.12.1990.

ФИО5 в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 07.07.2025.