Постановление № 5-14/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело №5-14/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020 г. г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> Кимсанова Кахрамона, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, а именно по истечении срока законного пребывания на территории РФ (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> (далее – должностное лицо) ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения гражданином <адрес> ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На рассмотрении дела ФИО1 с вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности, приехал в <адрес>, следом за супругой и детьми, которые также проживает в <адрес>, супруга работает в <адрес> по гражданско-правовому договору, состоит на миграционном учете. Работал по гражданско-правовому договору в <адрес>, затем по окончании срока действия договора, заключил гражданско-правовой договор подряда с ФИО3, на основании которого ему сообщили, что ему осуществлять постановку на миграционный учет, за что он заплатил гражданину 16 000 рублей, после чего ему отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: <адрес>, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он полагал, что находиться на территории РФ законно, самостоятельно на миграционный учет он не встал, затем ему стало известно, что в <адрес> он может найти работу, после чего он приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где стал проживать в хостеле по адресу: <адрес>. Просил суд назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы территории РФ, поскольку в <адрес> у него семья, которые также приехали с ним работать на территории РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл в <адрес> для трудоустройства, был размещен в хостеле «Пилигрим» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по <адрес> поступили документы для постановки на миграционный учет, при проверке представленного уведомления по соответствующим базам было установлено, что данный документ является подложным, поскольку постановка на миграционный учет была фиктивной, в ДД.ММ.ГГГГ года был представлен трудовой договора заключенный с иностранным гражданином, в ДД.ММ.ГГГГ года было подано уведомление о расторжении трудового договора, по данному факту в отношении лица, представившего подложные документы было возбуждено уголовное дело. Срок законного пребывания на территории РФ ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения ФИО1, сотрудника полиции ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес><адрес>, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно по истечении срока законного пребывания на территории РФ (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

копией паспорта ФИО1 и миграционной картой;

данными СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1;

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 имеются сведения о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано уведомление о заключении трудового договора с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было подано уведомление о расторжении трудового договора.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем данные документы оцениваются судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами для рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем его действие подлежит квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, согласие с протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, задачи законодательства об административных правонарушениях, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о нахождении на территории РФ его супруги и детей, которые прибыли из Республики Кыргызстан не являются основанием для освобождения ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ, поскольку в данном конкретном случае назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Кимсанова Кахрамона признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Советско-Гаванскому району, л/с <***>), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 270401001, наименование банка Отделение Хабаровск, г. Хабаровск, наименование платежа: административный штраф, БИК 040813001, Код ОКТМО 08642101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880327200009556608.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская