Постановление № 5-16/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

20 июля 2018 года с. Нерчинский Завод

Судья Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края Скубьева С.А.,

при секретаре Лалетиной О.Н.,

рассмотрев в помещении Нерчинско-Заводского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО1, <адрес>, гражданина Республики ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, работающего <данные изъяты>» <адрес> Российская Федерация, временно проживающего Российская <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №, составленного 20.07.2018 инспектором ПДН ОП по Нерчинско-Заводскому району ФИО3 19.07.2018 года в 16 час. 00 мин. в МП ОП по Нерчинско-Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский», расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта № через КПП, при пересечении границы РФ в пункте пропуска гр-н ФИО2 при заполнении миграционной карты серии <данные изъяты> № указал цель въезда в РФ – частная. В ходе дополнительной проверки выявлено, что указанная цель не соответствует фактически осуществляемой им в <данные изъяты> деятельности по трудовому договору от 08.05.2018 г. Действия ФИО2 квалифицированы уполномоченным органом по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Казахстана ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном, являясь гражданином ФИО1, при прохождении таможенного пункта <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, не проверил правильность указания цели пребывания на территории РФ, где было указано частная поездка, в действительности осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> расположенном в Газимуро-Заводском районе Забайкальского края. Установлено правонарушение в ОП по Нерчинско-Заводскому району, при постановке на учет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные судье материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы либо сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25.1 и 25.6 указанного выше Закона и пунктами 18, 27, 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335, в зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы, в том числе дипломатическая, служебная, обыкновенная или транзитная либо виза временно проживающего лица.

При этом в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно Перечню "Цели поездок", используемому уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному Приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27.12.2003 N 19723А/1048/922, различают такие цели поездок, как деловая, коммерческая, переговоры, работа по найму, гостевая, частная.

Таким образом, по смыслу приведенных норм фактически осуществляемая иностранным гражданином на территории Российской Федерации деятельность не должна противоречить цели въезда, обозначенной в выданной ему визе.

Факт нарушения ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета, в частности в несоответствии фактически осуществляемой в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина деятельности или рода занятий, заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.07.2018 г., рапортом начальника отделения УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 об обнаружении в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО2 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации и наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и ФИО2, паспортом гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, установочными данными мигранта ФИО2, признательными объяснениями ФИО2

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях иностранного гражданина – ФИО2 вменяемого ему правонарушения и его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья при назначении наказания учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. В качестве смягчающих обстоятельств судья устанавливает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, судья назначает наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ, учитывая при этом совершение административного правонарушения впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 обязанность по уплате административного штрафа в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и указать реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель платежа: ОП по Нерчинско-Заводскому району Забайкальского края, ИНН: <***>, КПП :753601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации, КБК: 18811640000016020140, БИК: 047601001, ОКТМО:76630000, УИН: 18880475180759056827.

Назначение платежа: «штраф за административное правонарушение».

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья С.А. Скубьева

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева