Решение № 2А-296/2019 2А-296/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-296/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-296/2019


Решение

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

административного процессуального истца прокурора прокуратуры Приаргунского района Забайкальского края Перфильевой В.А.,

представителя административного ответчика адвоката Шеметова В.Г. (ордер №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о госпитализации в недобровольном порядке ФИО2, обязывании пройти полный курс лечения, сославшись на следующее.

Прокуратурой Приаргунского района при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства о здравоохранении, в том числе Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 892 от 25.12. 2001 г., установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу <адрес>, уклоняется от стационарного лечения.

ДД.ММ.ГГГГ ЦВКК в ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО2 впервые установлен диагноз <данные изъяты>: <данные изъяты>.

О своем диагнозе ФИО2 информирована. Проведена беседа о необходимости госпитализации в ГБУЗ «<данные изъяты>» и получении основного курса лечения в условиях стационара.

ФИО2 получала лечение в ГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначено лечение по <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получает лечение по <данные изъяты> и которая должна составлять не менее <данные изъяты>. Лечение получает в ФАП по месту жительства, под контролем медицинского работника. К лечению относится не добросовестно, отмечается нерегулярный прием противотуберкулезных препаратов. На фоне проводимого амбулаторного лечения отмечается отрицательная рентгенологическая динамика заболевания.

В августе 2019 года ФИО2 заочно консультирована в ГБУЗ «<данные изъяты>». Рекомендовано дообследование (компьютерная томография органов грудной клетки) и повторная консультация фтизиохирурга для решения вопроса об оперативном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с ГБУЗ «<данные изъяты>» было решено о госпитализации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ автотранспортом ГУЗ «<данные изъяты>» на стационарное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от госпитализации в инфекционное отделение ГУЗ «<данные изъяты>». Со слов фельдшера ФИО2 находилась в состоянии алкогольного опьянения.

Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения, к летальному исходу.

При активной форме туберкулеза его бактерия распространяется воздушно-капельным путем, что делает возможным заражение в ходе бытового общения неограниченного числа граждан.

Больной активной формой туберкулеза, уклонившийся от обследования и лечения туберкулеза, нарушает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое обеспечивается благоприятными условиями его жизнедеятельности и при котором отсутствуют вредные воздействия факторов среды обитания на человека.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Просил суд госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» в недобровольном порядке, обязать ФИО2 пройти полный курс лечения.

В судебном заседании прокурор Перфильева В.А. заявленные требования поддержала, уточнив их в части срока госпитализации на срок 8 месяцев.

Административный ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений по административному исковому заявлению не выразила.

Определением суда в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ адвокат Шеметов В.Г. назначен в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика - адвокат Шеметов В.Г. в судебном заседании административный иск не признал.

Заинтересованное лицо ГУЗ «<данные изъяты>» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «<данные изъяты>» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, свидетеля Свидетель №1, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Одним из таких случаев является наличие у лица заразной формы туберкулеза и факт уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А15-А19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), относится к таковым.

На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, а в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 названного Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЦВКК в ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО2 впервые установлен диагноз туберкулез: <данные изъяты>. О своем диагнозе ФИО2 информирована.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получала лечение в ГБУЗ «<данные изъяты>». Ей назначено лечение по <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получает лечение по <данные изъяты> и которая должна составлять не менее <данные изъяты>. Лечение получает в ФАП по месту жительства, под контролем медицинского работника.

В августе 2019 года ФИО2 заочно консультирована в ГБУЗ «<данные изъяты>». Рекомендовано дообследование (компьютерная томография органов грудной клетки) и повторная консультация фтизиохирурга для решения вопроса об оперативном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с ГБУЗ «<данные изъяты>» было решено о госпитализации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ автотранспортом ГУЗ «<данные изъяты>» на стационарное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от госпитализации в инфекционное отделение ГУЗ «<данные изъяты>».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1- фтизиатр ГУЗ «<данные изъяты>» пояснила о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ЦВКК в ГБУЗ «<данные изъяты>» впервые установлен диагноз <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получала лечение в ГБУЗ «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получает лечение по <данные изъяты> и которая должна составлять <данные изъяты>. Лечение получает в ФАП по месту жительства, под контролем медицинского работника. К лечению относится не добросовестно, отмечается нерегулярный прием противотуберкулезных препаратов. На фоне проводимого амбулаторного лечения отмечается отрицательная рентгенологическая динамика заболевания. В августе 2019 года ФИО2 заочно консультирована в ГБУЗ «<данные изъяты>». Рекомендовано дообследование (компьютерная томография органов грудной клетки) и повторная консультация фтизиохирурга для решения вопроса об оперативном лечении. ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с ГБУЗ «<данные изъяты>», было решено о госпитализации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ автотранспортом ГУЗ «<данные изъяты>» на стационарное лечение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от госпитализации в инфекционное отделение ГУЗ «<данные изъяты>». Со слов фельдшера ФИО2 находилась в состоянии алкогольного опьянения. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, уклонение от лечения делает возможным заражение неограниченного числа граждан. Необходимый срок обследования и лечения составляет около 8 месяцев. Поскольку ФИО2 уклоняется от обследования и лечения, поэтому она подлежит принудительной госпитализации.

Основания для госпитализации административного ответчика в указанную организацию в недобровольном порядке свидетельствуют о том, что ею совершены действия, влекущие за собой нарушение конституционных прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Факт уклонения от госпитализации в целях продолжения ранее начатого лечения выявленного заболевания заразной формой туберкулеза в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» в добровольном порядке ФИО2 в судебном заседании подтвержден материалами дела, показаниями свидетеля, уважительность причин необходимости прохождения лечения в стационарных условиях ответчиком не опровергнута.

Таким образом, исходя из установленного, ФИО2 подлежит лечению в стационарных условиях лечебного противотуберкулезного диспансера. Для прохождения обследования и лечения требуется срок не менее 8 месяцев.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2, будучи информированной о своем заболевании, умышленно уклоняется от лечения туберкулёза, подвергает окружающих опасности заражения, в связи с чем подлежит госпитализации в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке на срок 8 месяцев. Также суд полагает необходимым обязать ФИО2 пройти полный курс лечения.

В соответствии с ч.6 ст.285 КАС РФ решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 177, 180, 283-285 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке удовлетворить.

Госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» в недобровольном порядке на срок 8 месяцев.

Обязать ФИО2 пройти полный курс лечения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2019 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

Решение вступило в законную силу 09 декабря 2019 года.

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-296/2019 Приаргунского районного суда.

УИД 75RS0018-01-2019-000501-83