Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-515/2017

дело № 2-515/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Куртеевой Л.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика МУП «Бирский ОКС» Республики Башкортостан - ФИО3, представителя ответчика администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан – ФИО4, действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пелешяна <данные изъяты> к Муниципальному Унитарному Предприятию «Бирский ОКС» Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному Унитарному Предприятию «Бирский ОКС» Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУП «Бирский ОКС» Республики Башкортостан был заключен договор участия в долевом строительстве жилого <адрес>Е по строительному адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, строение <адрес>, по условиям которого застройщик обязался своими силами и с привлечением других лиц построить на указанном земельном участке двухэтажное кирпичное здание и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать истцу объект долевого строительства в собственность. В п. 1.2 договора было определено, что застройщик осуществляет строительство объекта на основании: договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства одноквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ № зем., зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №; разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Администрацией МР <адрес> Республики Башкортостан; проектной декларации, опубликованной в газете «Победа» № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства по внесению денежных средств выполнены им в полном объеме, что подтверждается справкой о выплате стоимости по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ и Актом приема-передачи одноквартирного жилого дома по почтовому адресу: <адрес> «Е» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ степень готовности жилого дома на момент приема-передачи была 44 %, далее он достроил его самостоятельно. На объект недвижимости им получен технический паспорт, присвоен почтовый адрес, что свидетельствует о его введении в гражданский оборот. Согласно техническому заключению строительной конструкции <адрес>» конструкция дома выполнена с учетом действующих строительных норм и правил, требований нормативной документации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. МУП «Бирский ОКС» Республики Башкортостан не выдает акт ввода объекта в эксплуатацию, необходимый для оформления права собственности, в связи с невозможностью его получения по причине расторжения договора аренды земельного участка. На основании вышеизложенного, просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости, определить, что решение суда о признании права собственности за ним является основанием для внесения сведений в Единый кадастровый реестр недвижимости и постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и основанием для государственной регистрации права на объект недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Бирский ОКС» ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО4 не возражал в удовлетворении исковых требований, ранее был представлен письменный отзыв о признании исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв о том, что возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Судом установлено, что между МУП «Бирский ОКС» Республики Башкортостан и ФИО1 был заключен договор участия в долевом строительстве № Е от ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес>Е по строительному адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, строение <адрес>, по условиям которого застройщик обязался своими силами и с привлечением других лиц построить на указанном земельном участке двухэтажное кирпичное здание и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства в собственность, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену в размере 3888360 рублей и принять в собственность объект долевого строительства.

Согласно п. 1.2 договора застройщик осуществляет строительство объекта на основании: договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства одноквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ № зем., зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №; разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Администрацией МР <адрес> Республики Башкортостан; проектной декларации, опубликованной в газете «Победа» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В п.4.1.4 данного договора указано, что после получения разрешения на ввод в эксплуатацию одноквартирного дома застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства по акту приема-передачи.

В справке МУП «Бирский ОКС» Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указано, что стоимость одноквартирного дома в размере 150000 рублей выплачена ФИО1 полностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Бирский ОКС» Республики Башкортостан передало ФИО1 одноквартирный двухэтажный жилой дом из 5 комнат площадью 623, 9 кв.м и жилой площадью 309, 7 кв.м по почтовому адресу : <адрес> Е.

В акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что МУП «Бирский ОКС» Республики Башкортостан передало ФИО1 вышеуказанный жилой дом площадью 348,9 кв.м и степенью готовности 44 %.

При этом переход права собственности на незавершенный строительством объект, являвшийся предметом сделки, не зарегистрирован.

В соответствии с п.3 ч.21.1 ст.51 ГрК РФ действие разрешения на строительство прекращается в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Согласно ч.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ч.ч. 1,2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч.1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет индентифицировать самовольную постройку как объект прав в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для её возведения; определения её соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР <адрес> Республики Башкортостан (арендодатель) постановлением № предоставила в аренду Муниципальному унитарному предприятию «Бирский отдел капитального строительства» МР <адрес> Республики Башкортостан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, северная часть <адрес> для строительства микрорайона комплексной застройки малоэтажных жилых домов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к данному постановлению, общей площадью 83899 кв.м сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР <адрес> Республики Башкортостан (арендодатель) заключила с МУП «Бирский ОКС» МР <адрес> Республики Башкортостан (арендатор) договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства № зем, по условиям которого Администрация МР <адрес> Республики Башкортостан предоставила МУП «Бирский ОКС» МР <адрес> Республики Башкортостан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, для строительства микрорайона комплексной застройки малоэтажных жилых домов. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передан по акту приема-передачи. В дальнейшем срок договора аренды был установлен по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи земельного участка.

Согласно соглашению о расторжении договора аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № зем от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Республики Башкортостан и Муниципальное унитарное предприятие «Бирский ОКС» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан решили расторгнуть договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка предоставленного по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № зем. Обязательства сторон по вышеуказанному договору прекращены.

Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выдано сроком до ДД.ММ.ГГГГ на строительство одноквартирного жилого дома в микрорайоне комплексной застройки малоэтажных, жилых домов в северной части <адрес>, а именно одноэтажного жилого дома с мансардой, стены из кирпича, крыша шатровая, все СМР и работы по благоустройству территории, расположенного по адресу: <адрес> Е.

В техническом паспорте объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом является кирпичным, двухэтажным, общею площадью 623,9 кв.м, жилой площадью 309,7 кв.м, площадью застройки 348, 9 кв.м, инвентарным номером 2046352, год постройки 2010 года, назначение – жилое, постоянного проживания.

Правопритязания на данный объект недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, имеет кадастровый №, присвоенный ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляет 845 +/-10 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому заключению строительной конструкции <адрес><данные изъяты>» конструкция дома выполнена с учетом действующих строительных норм и правил, требований нормативной документации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением главы администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости – зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию МР <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором возведен объект незавершенного строительства, в аренду или в собственность.

Отделом архитектуры и строительства администрации МР <адрес> Республики Башкортостан представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что МУП «Бирский ОКС» и ФИО1 за разрешением на ввод объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес> Е, не обращались.

Таким образом, договор аренды земельного участка, на котором возведен спорный объект недвижимости, расторгнут по инициативе МУП «Бирский ОКС» Республики Башкортостан, разрешение на строительство было выдано на возведение одноэтажного жилого дома и также прекратило свое действие с момента расторжения договора аренды земельного участка, при этом истцом возведен двухэтажный объект недвижимости без соответствующего разрешения на строительство и на земельном участке, который не был предоставлен ему на законных основаниях.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорный объект недвижимости создан им на земельном участке, отведённом ему в установленном законом в порядке для строительства жилого дома и которым он владеет на одном из вещных прав, указанных в ст.222 ГК РФ либо на праве аренды, то не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований

Следовательно, учитывая, что отсутствует один из критериев, позволяющий в совокупности с иными юридически значимыми обстоятельствами, признать право собственности на самовольную постройку за истцом, то установление иных критериев – получение разрешения на строительство, определения её соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, не имеет юридического значения.

Истцом также заявлены исковые требования определить, что решение суда о признании права собственности за ним является основанием для внесения сведений в Единый кадастровый реестр недвижимости и постановки спорного объекта недвижимости на кадастровый учет и основанием для государственной регистрации права на объект недвижимости, которые также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования истца о признании права собственности на объект недвижимости, в удовлетворении которого отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Пелешяна <данные изъяты> к Муниципальному Унитарному Предприятию «Бирский ОКС» Республики Башкортостан, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом литера А, общей площадью 623,9 кв.м., жилой площадью 309,7 кв.м. по адресу: <адрес> Е – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Р. Н. Аюпова

Копия верна

Судья Р. Н. Аюпова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.