Решение № 2-4231/2024 2-4231/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-4231/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Красногорск,

Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,

при секретаре Забывалкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Окружному Управлению Социального развития по городскому округу Красногорск об оспаривании отказа и предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать необоснованными и противоправными отказы Министерства социального развития Московской области, Окружного Управления Социального развития по городскому округу Красногорск в предоставлении истцу мер социальной поддержки, обязать Министерство социального развития Московской области, Окружное Управление Социального развития № 21 по городскому округу Красногорск предоставить ФИО1 меры социальной поддержки, которые положены пенсионеру по старости в Московской области. При рассмотрении дела истец уточнил обоснование заявленных требований и указал, что решением Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Установлен факт проживания истца на территории городского округа Красногорск Московской области с 2008 года. Пенсионер по старости ФИО1 в течение 15 лет проживал в <адрес>. Истец официально работал в организации, управляющей домом, в котором он проживал и оплачивал коммунальные услуги. Однако решения о предоставлении истцу жилого помещения для проживания в <адрес> по адресу: <адрес> не имеется. Официальной регистрации по месту жительства у ФИО1 нет. Также не имеется решения о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в разряд служебного жилья. Истец считает, что ему как пенсионеру по старости необоснованно отказали в получении мер социальной поддержки письмом Красногорского управления социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Не предоставление мер социальной поддержки лишает истца получения социальной карты, доплат, установленных для одиноких пенсионеров по старости, компенсации расходов на будущее погребение, компенсации части коммунальных услуг для малоимущих граждан, компенсации на социальное обслуживание и других мер социальной зашиты, установленных Законом для пенсионеров по старости в Московской области. Досудебная претензия истца оставлена ответчиками без удовлетворения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, доводы искового заявления с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №21 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Истцу, проживающему на территории <адрес> с 2008 по ДД.ММ.ГГГГ, не имеющему регистрации по месту жительства в <адрес> с учетом разъяснений закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в <адрес>, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в <адрес>», не представляется возможным предоставление государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>». ФИО1 не обращался в установленном законом порядке с заявлением о «выдаче, замене и прекращении действия социальных карт жителя <адрес>». Более того, истцом не направлялась анкета-заявка на предоставление вышеуказанной государственной услуги, утвержденная приложением 7 к Административному регламенту. Решение об отказе по данному вопросу Красногорским управлением социальной защиты (Окружным управление), также не выносилось.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Красногорск Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом о причине неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд постановил решение в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В Московской области отношения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Московской области, в том числе пенсионерам по старости, регулируются Законом Московской области от 23 марта 2006 года N 36-2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской области".

Пунктом 28 и 28.1 статьи 1 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся: 28) лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 33 настоящей статьи.

Согласно п. 1, п.1.1, п.1.3, п.1.5, п.1.6, п.5, п.7, п.8 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области". Меры социальной поддержки лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации: лицам, указанным в пункте 28 статьи 1 настоящего Закона, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по социальной карте жителя Московской области;

Лицам, указанным в пункте 28 статьи 1 настоящего Закона, при условии, что они являются неработающими одиноко проживающими, получающими страховую пенсию по старости, пенсию по инвалидности (независимо от ее вида) либо социальную пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров (без учета доплат к пенсии, установленных настоящей статьей), предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная компенсация в размере 100 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - для собственников жилых помещений.

Лицам, указанным в пунктах 28 и 33 статьи 1 настоящего Закона, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов расходов на уплату взноса на капитальный ремонт при условии, что они являются одиноко проживающими неработающими собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет.

Лицам, указанным в пунктах 28 и 33 статьи 1 настоящего Закона, предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами в следующих размерах:

прекратившим трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию - 30 процентов;

достигшим возраста 70 лет и старше - 50 процентов;

достигшим возраста 80 лет и старше - 100 процентов.

Лицам, указанным в пунктах 28 и 33 статьи 1 настоящего Закона, достигшим возраста 65 лет и старше, при условии, что они являются неработающими одиноко проживающими, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 1000 рублей.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, имеющим место жительства в Московской области не менее 10 лет, размер ежемесячной денежной компенсации, установленный абзацем первым настоящей части, увеличивается до размера, который обеспечивает увеличение дохода указанной категории граждан до 17000 рублей.

В целях реализации положений абзаца второго настоящей части при исчислении дохода учитываются пенсия и региональная социальная доплата к пенсии, установленная частью 7 настоящей статьи.

Лица, указанные в пункте 28 статьи 1 настоящего Закона, имеющие среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров, и прекратившие трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию, за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, обеспечиваются бесплатными санаторно-курортными путевками при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Лицам, указанным в пунктах 28 и 33 статьи 1 настоящего Закона, при прекращении ими трудовой деятельности, предоставляется региональная социальная доплата к пенсии для доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области.

Лицам, указанным в пункте 28 статьи 1 настоящего Закона, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двух с половиной кратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров, предоставляются бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) в медицинских организациях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно (статья 15 названного Федерального закона).

В силу ст. 7 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, пенсионная книжка выдана истцу ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление №, которое расположено в <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «ИСК «Новое Строительство», с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Снежный город», с ДД.ММ.ГГГГ — в ЗАО «ЖГК», с ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ГрандЮникс». Указанные компания расположены на территории <адрес>.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Установлен факт проживания ФИО1 на территории городского округа <адрес> с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ. Требования в части признании права состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение - оставлено без удовлетворения.

Согласно ответу Красногорского управления социальной защиты населения министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.41 ТГ-231/03 ФИО1 предоставление государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>» не представляется возможным. Поскольку в документах, приложенных к обращению истца, усматривается, что решением Красногорского городского суда <адрес> был установлен факт проживания ФИО1 на территории городского округа <адрес> с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ, но регистрация по месту жительства в <адрес> в день обращения отсутствовала.

Ответом Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ОТГ-8520 ФИО1 сообщено, что социальная карта жителя <адрес> может быть получена только лицом, зарегистрированным по месту жительства в <адрес>.

Согласно ответу Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-225/05, направленному в адрес истца, вопрос о назначении ФИО1 мер социальной поддержки, касающихся бесплатного проезда на территории <адрес> и <адрес>, не рассматривался. По сведениям, полученным из МВД России, регистрация по месту жительства в <адрес> у истца отсутствует, предоставление мер социальной поддержки в соответствии с <адрес> не представляется возможным.

Ответом Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что информация по вопросу предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>», в том числе, бесплатного проезда по социальной карте жителя <адрес>, согласно сведениям, полученным по системе межведомственного информационного взаимодействия из МВД России, регистрация по месту жительства в <адрес> у истца отсутствует, предоставление мер социальной поддержки в соответствии с <адрес> не представляется возможным.

К ответу приложено заявление истца о предоставлении ФИО1 социальной карты жителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-4816 ФИО1 сообщено, что вопрос постановки его в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения маневренного фонда будет рассмотрен в установленном законом порядке на ближайшем заседании общественной комиссии по жилищным вопросам.

Согласно выписке из протокола № общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решено принять ФИО1 на основании п. 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В ответ на обращение ФИО1 отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> сообщило письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, что по данным информационной системы фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС № на ФИО1 зарегистрированы следующие листки нетрудоспособности: ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛИ № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (продолжение) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЭЛН № (первичный) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отделение фонда сведения для назначения и выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности по вышеуказанным ЭЛН на дату ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

В судебном заседании обозревалось гражданское дело Красногорского городского суда № по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> и Окружному Управлению Социального развития по г.о. Красногорск о признании необоснованными отказов, об обязании совершить определенные действия.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 Министерству социального развития <адрес> и Окружному Управлению Социального развития по г.о. Красногорск о признании необоснованными отказов, об обязании совершить определенные действия оставлены без рассмотрения, в связи с повторной неявкой истца.

Выпиской из протокола № общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решено на основании ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», признать ФИО1 малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Возражая против удовлетворения исковых требований в части предоставления социальной карты, представитель ответчика пояснил, что отказ является законным, так как у истца отсутствует постоянная регистрация на территории <адрес>.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.1, ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в <адрес> не может являться основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено материалами дела, а именно: решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением пенсионера, листами нетрудоспособности, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически проживал по адресу: 143402<адрес>.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения приведенных выше норм права, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцу было неправомерно отказано в предоставлении государственной услуги «Оформление и выдача социальной карты», обеспечивающей получение мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по социальной карте жителя Московской области, предусмотренных Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области". На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 04 сентября 2023 года № 20.44.ТГ-225/05 в виде отказа в выдаче социальной карты жителя Московской области.

Вопреки доводам ответчика о не обращении истца за получением вышеуказанной меры социальной поддержки в материалах дела имеется заявление истца о предоставлении ФИО1 социальной карты жителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.44.ТГ-225/05 в виде отказа в выдаче социальной карты жителя <адрес>, влечет удовлетворения производного от него требования об обязании Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного Управления Социального развития № по городскому округу Красногорск предоставить меру социальной поддержки ФИО1 в виде предоставления социальной карты жителя <адрес>.

Разрешая требования истца о предоставлении иных мер социальной поддержки, указанных в Законе Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", а также компенсации расходов на будущее погребение, суд исходит из того, что для получения мер социальной поддержки истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением по форме, установленной законом с представлением всех необходимых документов, подтверждающих наличие права на получение мер социальной поддержки.

Установив, что при обращении с заявлением к ответчикам ФИО1 на основании п. 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании ч.1 ст.4 Закона Московской области от 22.12.2017 № 231/2017-03 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», ФИО1 признан малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 57 Жилищный кодекс Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: - гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; - гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Исходя из того, что ФИО1 не относится к категории лиц, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации городского округа <адрес>, требование истца о предоставлении меры социальной поддержки о признании малоимущим истца в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворено, права истца в данной части не нарушены.

Разрешая требования истца о предоставлении ему мер социальной поддержки указанных в ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", суд отказывает в удовлетворении вышеуказанных требований поскольку с заявлением о назначении мер социальной поддержки истец в установленном законном порядке к ответчикам не обращался, доказательств обратного истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Окружному Управлению Социального развития по городскому округу Красногорск об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в виде отказа в выдаче социальной карты жителя Московской области.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Окружного Управления Социального развития № 21 по городскому округу Красногорск предоставить меру социальной поддержки ФИО1 в виде предоставления социальной карты жителя Московской области.

Исковое заявление ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Окружному Управлению Социального развития по городскому округу Красногорск об оспаривании отказа в предоставлении иных мер социальной поддержки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Сорокин