Решение № 2А-230/2017 2А-230/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-230/2017

Дело № 2а-230-2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 23 мая 2017 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании организовать ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> об обязании организовать ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения, а именно до ДД.ММ.ГГГГ устранить на покрытии проезжей части автодороги местного значения по <адрес> в районе дома № множественные выбоины, просадки, размеры участка составляют - длина-1,5 м., ширина-0,78 м., глубина-0,05 м., затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ненадлежащее содержание автомобильных дорог в рамках территории <данные изъяты> свидетельствует о не добросовестном исполнении <данные изъяты> обязанностей, установленных действующим законодательством. Бездействие администрации настоящего муниципального образования создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает установленные Конституцией РФ права граждан на жизнь и охрану здоровья.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании административные иск признал в полном объеме.

Выслушав представителей административного истца <данные изъяты> ФИО2 и административного ответчика <данные изъяты> ФИО3, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 8 Устава <данные изъяты> к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <данные изъяты>, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <данные изъяты>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативными документами возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В силу п.п. 1, 8, 12 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находится в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 указанного Федерального закона определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 3.1.1. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления- <данные изъяты> нарушаются требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой и обследованием дорожного полотна автомобильных дорог <адрес> было установлено, что в нарушение п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» по <адрес> в районе дома № имеются множественные выбоины, просадки, на участке длинной-1,5 м., шириной-0,78 м., глубиной-0,05 м.

Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии <данные изъяты> по выполнению обязанностей, установленных действующим законодательством.

Автомобильная дорога по <адрес> включена в реестр муниципальной собственности.

Таким образом, <данные изъяты> не выполняются требования действующего законодательства: Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части содержания автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог в рамках территории <данные изъяты> свидетельствует о не исполнении <данные изъяты> обязанностей, установленных действующим законодательством. Бездействие администрации настоящего муниципального образования создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает установленные Конституцией РФ права граждан на жизнь и охрану здоровья.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом представлены суду доказательства того, что его административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Стороной административного ответчика представленные стороной административного истца доказательства опровергнуты не были.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования <данные изъяты> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> принять меры к надлежащему содержанию автомобильных дорог в границах города, а именно до ДД.ММ.ГГГГ устранить на покрытии проезжей части автодороги по <адрес> в районе дома № множественные выбоины, просадки, размер участка составляет -длина-1,5 м., ширина-0,78 м., глубина-0,05 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья М.В.Татаренко