Решение № 12-82/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-82/2020

Дело № 12-82/2020

УИД21MS0024-01-2020-000483-42


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвернут административному штрафу в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление мирового судьи, указав в ней, что он не был допущен на рассмотрение дела в здание судебного участка по причине опасности распространения коронавирусной инфекции (COVID-19). Считает, что он необоснованно был привлечен к административному штрафу постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республики, за неуплату которого он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу уточнил тем, что согласие на рассмотрение дела без его участия не давал, требование об отмене обжалуемого постановления поддержал.

В силу ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ (УИН №) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление должностного лица ГИБДД по ЧР вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не предоставлялись.

В связи с неуплатой административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР в отношении ФИО1 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (№) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении администрации Цивильского городского поселения судебным приставом- исполнителем направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Из обжалуемого постановления следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1, который, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал об отложении его рассмотрения.

Вместе с тем, мировым судьей не учтены следующие обстоятельства.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на основании Постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 года № 808 с 19 марта по 10 апреля 2020 года был приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства.

Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

Следовательно, невозможность участия ФИО1 в рассмотрении дела об административном правонарушении вызвана уважительными причинами. Кроме того, дело об административном правонарушении в отношении заявителя не могло быть рассмотрено силу указания совместного Постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 года № 808.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие ФИО1 без его ходатайства об этом повлекло нарушение прав заявителя на защиту прав и законных интересов.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

В связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Ильин В.Г.