Решение № 2-1275/2019 2-97/2020 2-97/2020(2-1275/2019;)~М-1299/2019 М-1299/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1275/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ефремов 27 января 2020 года

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.,

при секретаре Некрасовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-97-2020 по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на назначение ей трудовой пенсии по старости на льготном основании, установлении факта ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, возложении на ответчика обязанности назначить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования истица указала и в судебном заседании ее представитель – адвокат Поваляева Е.А. пояснила, что истица в октябре 2019 обратилась за назначением трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, поскольку ответчик не засчитал ей время проживания в период с в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, т.е. на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Истица в указанный период времени имела регистрацию для проживания в <адрес>, но фактически с 1990 по настоящее время она работает и проживает в г. Ефремов. С 1993г. она работает в ГУЗ «Ефремовская районная больница» на должности санитарки инфекционного отделения. В 1993 она вышла замуж и родила дочь, проживала вместе с мужем в квартире свекрови по указанному адресу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в дородовом и послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком, из г. Ефремова никуда не выезжала, стояла на учете в Ефремовской больнице, по указанному адресу ее посещал участковый врач-педиатр и патронажная сестра. С учетом изложенного, просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, предоставил представлять свои интересы адвокату Поволяевой Е.А., которая требования истца поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

По существу иска пояснила, что Управление ПФ не оспаривает, что истица может оформить трудовую пенсию по достижению 50-лет, т.е. на льготных условиях поскольку работает во вредных условиях труда (Список №2 от 26.01.1991). Однако назначить ей пенсию в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Согласно нормам данного закона пенсия назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год за период проживания в зоне с льготно-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности. Истица в ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> не проживала и имеет необходимого стажа проживания только 6 лет 10 мес. 1 день. Кроме того, даже если будет установлен факт ее проживания в <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ то снижение пенсионного возраста на 2 года будет возможно только по достижении ею 48 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Истица не представила в ПФ письменных документов, подтверждающих факт проживания ее в указанные годы в г. Ефремове, представленные ею в судебное заседание документы так же не подтверждают ее требования. С учетом изложенного, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 30 закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Определение права для зачета периодов работы в определенной должности и производстве в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п.1 ст.27 вышеназванного Федерального закона, производится на основании Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в должности санитарки инфекционного отделения ГУЗ «Ефремовская районная больница», что соответствует требованиям Списка №2, ввиду чего приобрела право на выход на пенсию по достижению возраста 50 лет. Данное обстоятельство ответчик не оспаривает, что подтверждается так же его решением по выплатному делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы ответчика о снижении возраста выхода на пенсию на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд исходит из следующего:

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001г., п.8 ст.13, ст.343 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем Закон о ЧАЭС) от 15.05.1991г. № 1244-1 (с последующими изменениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания с 26.04.1986 по 30.06.1986) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582.

Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000г. утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которого при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из вышеуказанных нормативных документов в зоне с льготным социально экономическим статусом, жители которых вправе уйти на пенсию со снижением пенсионного возраста, значатся г. Ефремов.

Как следует из заявления истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом она не проживала.

Согласно решению ГУ-УПФ в г. Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ в период проживания и работы в указанной зоне истице включено 6 лет 10 мес. 1 день, т.е. возраст выхода на пенсию истице может быть снижен на 1 год – до 49 лет. При этом в указанный стаж не включен период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истицы в отпуске в связи с рождением и уходом за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, включенный в общий страховой (трудовой) стаж.

Из справки ГУЗ «Ефремовская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В подтверждение своих доводов о проживании в данный период времени в г. Ефремове истицей представлены следующие доказательства:

Как следует из Свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО11 и ФИО10 (после заключения брака ФИО1) заключен ДД.ММ.ГГГГ в г. Ефремове.

Согласно свидетельству о рождении ребенка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>. Ее матерью является ФИО1

Согласно записям в поквартирной карточке ФИО11 был зарегистрирован по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь истицы - ФИО3 со дня рождения - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из истории развития ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., адрес ее места жительства указан как <адрес>.

Из сигнальной карты новорожденного следует, что ФИО1 указана проживанием <адрес>, а ребенок ФИО3 в период 12 месяцев своего рождения обслуживалась врачом и патронажной сестрой по этому адресу.

Из медицинской карты ФИО1, заведенной ДД.ММ.ГГГГ следует, что она была на приеме в ГУЗ «Ефремовская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что возможно лишь при проживании в г. Ефремове.

Справкой Ефремовского муниципального жилищно-эксплуатационного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 проживает без регистрации по адресу <адрес>.

Аналогичной справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт ее проживания по указанному адресу без регистрации вместе с мужем и дочерью.

Как подтвердили свидетель ФИО11 он проживает в <адрес> в квартире своих родителей по адресу <адрес>. Вместе с ним с ДД.ММ.ГГГГ. проживает его жена ФИО1, которая была зарегистрирована в <адрес> у ее родителей. Сменить регистрацию жена не хотела, поскольку не хотела терять прописку в <адрес>. Они с женой и ребенком постоянно проживают в указанной квартире до настоящего времени. Брак между ними не расторгался. Кроме того у них есть домик в <адрес>, где жена прописана сейчас.

Факт проживания истицы в спорный период по адресу <адрес> подтвердила так же свидетель ФИО5, ее соседка по дому, проживающая с ней на одной площадке (<адрес>). Свидетель так же пояснила, что вместе с остальными соседями подписывала письмо и характеристику истице по ее просьбе, в которых подтверждается факт проживания истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ., посещения ее ребенком детского сада и школы в г. Ефремове.

Оценивая указанные доказательства, суд приходит к выводу, что они с достоверностью подтверждают факт проживания ФИО1 в г. Ефремове по адресу <адрес> период ДД.ММ.ГГГГ.г.,что для нее являлось местом жительства ее семьи и постоянным местом жительства. С учетом изложенного указанный период времени подлежит включению в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Принимая во внимание, что истице засчитан период проживания 6 лет 10 мес. 1 день, с включением спорного периода срок проживания в зоне с льготно-экономическим статусом составит 10 лет 0 мес. 8 дней, т.е. превысит 8 лет (но не достигнет 12-ти лет), что дает истице право на снижение пенсионного возраста дополнительно на два года, т.е. до 48 лет.

В то же время, как следует из паспортных данных истицы, дата ее рождения ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 48 лет истице исполнится только ДД.ММ.ГГГГ. Данного возраста истица на момент обращения в суд и рассмотрения дела не достигла, ввиду изложенного ее требование о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что срок назначения пенсии истицы еще не наступил, суд полагает, что оснований для возложения обязанностей на ответчика на будущее время у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с включением в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тимофеева Т.Н.