Постановление № 5-1203/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-1203/2017

Дело № 5-1203/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2017 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

при секретаре ПолегешкоК.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16.06.2017 около 18 часов 30 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая авиарейсом №5780 Бургас (Болгария)– Омск (РФ), ввезла на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки: одну пластиковую бутылку пива «Балканско Светло», 4,1% алкоголя, объемом 2,5 л., производство Болгария, одну пластиковую бутылку красного вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, одну пластиковую бутылку розового вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, которые не были задекларированы в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни 13.07.2017 составлен протокол об административном правонарушении №10610000-312/2017, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дел в ее отсутствие.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, К.С.О. в судебном заседании пояснил, что основанием для возбуждения дела в отношении ФИО1 послужило обнаружение сотрудником омского таможенного поста достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Просил назначить наказание в виде конфискации.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено осуществление перемещения товаров через таможенную границу с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Статьей 355 ТК ТС определено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом: в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, товары для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (ст. 179 ТК ТС). Декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары (ст. 4 ТК ТС).

Пунктом 1 ст.354 ТК ТС предусмотрено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств – членов Таможенного союза.

Таким международным договором является соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), ратифицированное Российской Федерацией (Федеральным законом от 05.04.2011 №60-ФЗ).

В соответствии с п.1 приложения №3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п.4 приложения №5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.3.4 приложения №2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Таможенного союза допускается ввоз физическими лицами на территорию Таможенного союза алкогольных напитков объемом не более 5 литров, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования –объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №10610000-312/2017, составленный 13.07.2017 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 16.06.2017 около 18 часов 30 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая авиарейсом №5780 Бургас (Болгария)– Омск (РФ), ввезла на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки: одну пластиковую бутылку пива «Балканско Светло», 4,1% алкоголя, объемом 2,5 л., производство Болгария, одну пластиковую бутылку красного вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, одну пластиковую бутылку розового вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, которые не были задекларированы в установленном законом порядке (л.д.40-43);

- акт таможенного досмотра (осмотра) №10610010/160617/Ф000033 от 16.06.2017, согласно которому в закрытом помещении зала таможенного оформления т/п Аэропорт Омск произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа и ручной клади, принадлежащих гражданке ФИО1, в ходе которого обнаружена алкогольная продукция: одна пластиковая бутылка пива «Балканско Светло», 4,1% алкоголя, объемом 2,5 л., производство Болгария, одна пластиковая бутылка красного вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, одна пластиковая бутылка розового вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария (л.д.7);

- фототаблица, на которой изображены алкогольные напитки, обнаруженные в багаже гр. ФИО1 (л.д.9,22);

- протокол изъятия вещей и документов от 16.06.2017, которым зафиксировано изъятие у гр. ФИО1 одной пластиковой бутылки пива «Балканско Светло», 4,1% алкоголя, объемом 2,5 л., производство Болгария, одной пластиковой бутылки красного вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, одной пластиковой бутылки розового вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария (л.д.18-21);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 20.06.2017, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств переданы: одна пластиковая бутылка пива «Балканско Светло», 4,1% алкоголя, объемом 2,5 л., производство Болгария, одна пластиковая бутылка красного вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, одна пластиковая бутылка розового вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария (л.д.23);

- протокол опроса ФИО1 от 16.06.2017, в котором пояснила, что 16.06.2017 прилетела в г. Омск авиарейсом №5780 Бургас-Омск. Примерно в 18 часов 30минут вместе с багажом проходила таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор при помощи рентгенаппарата обнаружил в ее багаже 5,5 литров алкоголя. Указанный товар приобрела в личное пользование в Болгарии в магазине в г. Бургас. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, не знала. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.25-28);

- протокол опроса свидетеля Ш.С.А.., который 26.06.2017 пояснил, что работает в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра. 16.06.2017 находился в составе дежурной смены. Около 18 часов 30 минут в зону таможенного контроля Аэропорт Омск вошла гр. ФИО1, прибывшая рейсом №5780 Бургас (Болгария)– Омск (РФ). При прохождении через рентген-установку на мониторе высветился товар в виде бутылок с жидкостью. ФИО2 пояснила, что в ее багаже находятся алкогольные напитки в количестве 5,5 литров, купленные в г. Бургас. Пассажирскую таможенную декларацию на указанный товар ФИО1 не заполняла (л.д.30-32).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1,незадекларировавшая товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в силу действующего законодательства ФИО1 имела право ввоза на таможенную территорию Таможенного союза - территорию Российской Федерации алкогольной продукции объемом не более трех литров с освобождением от уплаты таможенных пошлин, суд полагает возможным вернуть ФИО1 следующую алкогольную продукцию: одну пластиковую бутылку красного вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, одну пластиковую бутылку розового вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: одной пластиковой бутылки пива «Балканско Светло», 4,1% алкоголя, объемом 2,5 л., производство Болгария, находящейся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Алкогольную продукцию: одну пластиковую бутылку красного вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, одну пластиковую бутылку розового вина, 13% алкоголя, объемом 1,5 л., производство Болгария, возвратить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко