Постановление № 5-314/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-314/2020

УИД 04RS0008-01-2020-001666-73 № 5-314-2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Заиграево 28 сентября 2020 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Григорьевой В.В., при секретаре Амбаеве А.Г., с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <личность установлена>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17:10 до 17:45 часов, находясь на <адрес> Республики Бурятия, около <адрес>, организовала и провела несанкционированное публичное мероприятие в форме группового пикетирования с целью поддержки своей матери ФИО4, участвовавшей в выборах, в котором приняло участие около 15 человек, имея при себе плакат с надписью «Руки прочь от ветеранов, мы за честные выборы». Призывы граждан к участию в пикете осуществлены через ФИО5 посредством размещения сообщения в мессенджере «Вайбер», а также посредством телефонной связи. При уведомления о проведении мероприятия в администрацию <адрес> не поступало.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП как организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не снимает с себя ответственности за проведение мероприятия, уведомление в орган муниципалитета действительно не подавала. Действовала на эмоциях, т.к. ее мать, являющуюся кандидатом в депутаты, в возрасте более 80 лет, задержали и доставили в органы полиции по факту незаконного распространения листовок. В организации проведения мероприятия ей помогал сын ФИО8, также ей подсказали, что можно заказать в <адрес> баннер с изображением матери и надписи «Руки прочь от ветеранов, мы за честные выборы», что и было сделано. Участников мероприятия также лично уведомила по телефону. Данная акция была организована с целью защиты депутата ветерана. Сама является пенсионером по старости, пенсия составляет 8900 рублей, после уплаты кредита на руки получает 5300 рублей. Наличие вины в нарушении порядка организации публичного мероприятия (акции) не отрицала, указав на то, что желала таким образом защитить свою мать.

Выслушав ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит следующему.

Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 организовала и провела ДД.ММ.ГГГГ публичное мероприятие в виде пикетирования ( на основании ст. 2 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции) без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении с использованием средств наглядной агитации (плаката (баннера) с надписью: " Руки прочь от ветеранов, мы за честные выборы "), с участием нескольких других лиц.

Данный факт установлен по обращению в органы полиции гр.ФИО6, данных МО ГП «<адрес>» об отсутствии уведомления о проведении митинга, собрания, демонстрации, шествия или пикетирования в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными ею при рассмотрении дела по существу, объяснениями лиц, участвующих в пикете, данными о размещении сообщения в мессенджере «Вайбер» о призыве граждан <адрес> к сходу, фотоматериалом баннера с с надписью: " Руки прочь от ветеранов, мы за честные выборы ", а также другими представленными материалами дела в их совокупности.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершила административное правонарушение впервые, пенсионер, вину признала.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, возраст

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, не установлено.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, освободив последнюю от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с подп.2 ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ в связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <личность установлена>, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью и объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья подпись В.В. Григорьева

Копия верна. Судья В.В. Григорьева