Приговор № 1-469/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 1-469/2021

Дело № 1-469/2021

УИД 61RS0013-01-2021-002214-53


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Гуково

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В.,

при секретаре Десятниковой Л.А.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г.Гуково Костиной В.Г.,

подсудимой ФИО1,

защитника Дзюба И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО1, имея умысел на мошенничество - хищение денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, при получении выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, без прохождения медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», получила справку серии МСЭ-№ от 22.06.2016, в соответствии с которой ей бессрочно установлена вторая группа инвалидности вследствие общего заболевания. При этом ФИО1 осознавала, что лица, признанные инвалидами, имеют право на систематическое получение денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, в том числе право на получение страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты.

Далее ФИО1, реализуя умысел на мошенничество при получении выплат, осознавая незаконный характер получения вышеуказанной справки, действуя из корыстных побуждений, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 30.06.2016 лично обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, а также в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 06.09.2016 лично обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов, решениями руководителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области от 06.07.2016 ей с 30.06.2016 бессрочно назначена ежемесячная денежная выплата; решением от 15.12.2016 с 22.06.2016 назначена пенсия по инвалидности, на основании чего ФИО1 с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральными законами "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 166-ФЗ, "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 № 181-ФЗ, осуществлена единовременная денежная выплата, а также систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.

Решениями начальника УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) от 23.11.2019 выплата пенсии и ЕДВ прекращена с 01.12.2019.

В период времени с 30.06.2016 по 23.11.2019 ФИО1 незаконно получила, то есть похитила, денежные средства в общей сумме 535574,21 руб., из них страховая пенсия по инвалидности в сумме 431291,91 руб., ежемесячная денежная выплата в сумме 99282,30 руб. и единовременная денежная выплата пенсионеру в сумме 5000 рублей.

Кроме того, ФИО1, получив справку об установлении инвалидности серии МСЭ-№ от 22.06.2016, реализуя единый умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, из корыстных побуждений, в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 09.08.2016 лично обратилась в Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково), по адресу <адрес>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на предоставление мер социальной поддержки, при этом предоставила вышеуказанную справку МСЭ, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее инвалидности второй группы бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов, распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 10.08.2016 ей с 01.09.2016 назначены меры социальной поддержки в денежной форме на жилое помещение, на основании чего ФИО1 с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Решением УСЗН (г. Гуково) ФИО2 с 01.08.2020 прекращены меры социальной поддержки в денежной форме жилое помещение.

В период времени с 09.08.2016 по 01.08.2020 ФИО3 незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области денежные средства в общей сумме 21187, 83 руб.

Похищенные денежные средства ФИО1 обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив Государственному учреждению- Пенсионному фонду Российской Федерации имущественный ущерб в сумме 535574,21 руб., а также имущественный ущерб Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области в сумме 21187,83 руб. Общая сумма имущественного ущерба составила 556762,04 руб., что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

Подсудимая ФИО1 виновной себя в инкриминируемом ей деянии признала полностью, от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.

Виновность подсудимой ФИО1 в инкриминируемом ей деянии подтверждается следующими доказательствами.

Оглашенными показаниями ФИО1, данными на предварительном следствии в качестве подозреваемой и обвиняемой, в присутствии защитника, согласно которым вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, признает в полном объеме, так как МСЭ в установленном законом порядке не проходила, оснований для признания ее инвалидом 2 группы не имеется. На основании выданной незаконно справки МСЭ получала социальные выплаты. В содеянном раскаивается. Денежные средства или ценные предметы К.Б. за выдачу справки МСЭ не передавала (т. 1 л.д. 156-158,177-180).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего Л.А.., данными на предварительном следствии, согласно которым она работает в ГУ ОПФР по Ростовской области в должности <данные изъяты>. Процедура предоставления пенсии ФИО1 была стандартной, то есть в адрес УПФР в г. Гуково из Гуковского бюро МСЭ (филиал № 30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области) поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ – № от 22.06.2016, согласно которой ФИО1 впервые признана инвалидом второй группы бессрочно. 30.06.2016 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Гуково Ростовской области с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, 06.09.2016 – с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, при этом предъявив справку об установлении ей инвалидности. Решениями начальника УПРФ в городе Гуково Ростовской области на основании представленных документов ФИО1 назначена ЕДВ и пенсия по инвалидности. В последствии УПФР в г. Новошахтинске (Межрайонное) приняты решения о прекращении ФИО1 пенсионных выплат с 01.12.2019. Действиями ФИО1 бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации причинен материальный ущерб в общей сумме 535574,21 руб. (т. 1 л.д. 41-45).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего К.Б.., данными на предварительном следствии, согласно которым он состоит в должности <данные изъяты> УСЗН МО «города Гуково». На основании заявления ФИО1 и предоставленного пакета документов, среди которых была копия справки серии МСЭ - № от 22.06.2016, выданной Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», начальником УСЗН МО «Города Гуково» ей с 01.09.2016 была назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации: <адрес>. Вышеуказанные выплаты ФИО1 прекращены с 01.08.2020. За период с 01.09.2016 по 31.07.2020 ФИО1 начислены денежные средства в общей сумме 21393 рубля 35 копеек (т. 1 л.д. 62-66).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля Г.Т., данными на предварительном следствии, согласно которым с 24.06.2008 по 20.11.2018 она состояла в должности <данные изъяты> в Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области». В ее должностные обязанности, в числе прочих, входило выполнение отдельных поручений руководителя Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» - К.Б.. Граждане обращались в бюро № 30 медико-социальной экспертизы с пакетом необходимых документов. Данные документы они передавали ей, после чего она относила их руководителю бюро № 30 медико-социальной экспертизы К.Б., который являлся ее непосредственным начальником. Затем комиссией экспертов проводилась медико-социальная экспертиза, в проведении которой обязательно участвовал руководитель бюро № 30 медико-социальной экспертизы К.Б. По окончании данной экспертизы К.Б. принималось итоговое решение, признавать обратившегося в бюро № 30 медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, или нет. В случае признания гражданина инвалидом, ему выдавалась справка об инвалидности. Данные справки заполнялись ею собственноручно по поручению К.Б., который для заполнения данных справок предоставлял ей копию паспорта и СНИЛСа гражданина, признанного инвалидом, и на данных копиях им были написаны группа и причина инвалидности, а также реквизиты акта освидетельствования. Подписывал заполненные ею справки, а также ставил на них свою печать, лично К.Б. Также ею собственноручно заполнялись выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. Справка серии МСЭ-№ от 22.06.2016 на имя ФИО1 заполнена ею собственноручно по указанию руководителя бюро № 30 МСЭ К.Б., который предоставил ей копию паспорта и СНИЛСа ФИО1, при этом на данных копиях им были написаны группа и причина инвалидности, а также реквизиты акта освидетельствования. Предоставлялся или нет ей сам акт освидетельствования, она в настоящее время не помнит, так как прошел длительный временной период. Подпись, которая имеется в данном документе, принадлежит К.Б. При каких обстоятельствах происходило заполнение данного документа, она не помнит, однако механизм заполнения документов был именно таким, как она его описала выше. О прохождении ФИО1 медико-социальной экспертизы ей ничего неизвестно, поскольку в ее обязанности не входит проведение данной экспертизы. Передавала ли ФИО1 необходимые документы для прохождения данной экспертизы, ей также неизвестно (т. 1 л.д. 71-74).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля К.О., данными на предварительном следствии, согласно которым с января 2010 года по июнь 2017 года она состояла в должности <данные изъяты> по МСЭ в Бюро № 30-филиала «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. В ее должностные обязанности входила работа с документацией больных с неврологической патологией, которые явились для освидетельствования, их осмотр (участие в медико-социальной экспертизе), а также осмотр больных с сопутствующей хирургической и терапевтической патологией и детей. По поводу проведения медико-социальной экспертизы может пояснить, что изначально больным или доверенным лицом в бюро предоставлялись необходимые документы. В назначенное время производилось освидетельствование пациента врачебной комиссией, которая состояла из хирурга, терапевта, невролога и в отдельных случаях педиатра (если пациент ребенок) и психолога, а также руководителя бюро - К.Б. В случае признания пациента инвалидом, руководитель вкладывал в дело медико-социальной экспертизы справку, в которую вписывал ее номер и серию. Затем пациент направлялся к реабилитологу для оформления индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), а также, в случае трудового увечья, программы реабилитации пострадавших от несчастного случая (ПРП). После чего в регистратуре заполнялась справка о признании лица инвалидом. Отчетность предоставлялась в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, насколько она помнит, еженедельно. Присутствовала ли она 22.06.2016 при проведении медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1, она не помнит. О прохождении или не прохождении ФИО1 медико-социальной экспертизы ей ничего неизвестно. Проведение медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности без направления на ее прохождение невозможно. Таким образом, если гражданину не выдавалось направление, то он не мог пройти медико-социальную экспертизу (т. 1 л.д. 75-78).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля К.Б., данными на предварительном следствии, согласно которым с января 2010 года и по апрель 2017 года он занимал должность <данные изъяты> Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО». Своей должностью он был уполномочен на выдачу справок об инвалидности гражданам. В период его трудовой деятельности им многократно незаконно выдавались справки об инвалидности, в связи с чем в отношении него осуществляется уголовное преследование. Из-за большого количества выданных справок он не помнит всех лиц, которым незаконно они были выданы. Если в базе данных ГБ МСЭ по Ростовской области и архивах нет сведений о лице, которому выдана справка, значит это лицо медико-социальную экспертизу в установленном законом порядке не проходило, а выданная справка является незаконной и недействительной. Справка инвалида серии МСЭ-№ от 22.06.2016, выданная на имя ФИО1, подписывалась и выдавалась им, однако по его указанию заполнялась данная справка медсестрой учреждения - Г.Т. Процедура заполнения была следующая: им давались указания Г.Т. о необходимости заполнения фамилии, имени, отчества, а также иных данных лица, в том числе он сообщал Г.Т. недействительные номер акта освидетельствования и причину инвалидности, а Г.Т. заполняла бланки, при этом она не была осведомлена о том, что данные об акте освидетельствования и причины инвалидности недействительны. С ФИО1 он не знаком. Каким образом или через какого человека ФИО1 обратилась к нему за получением справки об инвалидности без прохождения медико-социальной экспертизы, он не помнит в связи с истечением длительного временного интервала. Указанные справки об инвалидности он выдавал людям, как за денежное вознаграждение, так и на безвозмездной основе. Прохождение медико-социальной экспертизы без направления невозможно (т. 1 л.д. 81-84).

Рапортом об обнаружении признаков преступления от 21.04.2021 следователя по ОВД 2 отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РО О.И. о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 9).

Ответом на запрос ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области от 09.03.2021, согласно которому общая сумма выплат по пенсионному делу ФИО1 составляет 535574, 21 руб. (т. 1 л.д. 15-18).

Ответом на запрос ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 07.04.2021, согласно которому в ЕАВИИАС МСЭ, а также на бумажных носителях, сведений об освидетельствовании ФИО1 не имеется (т. 1 л.д. 19-22).

Ответом на запрос из МБУЗ «ЦГБ г. Гуково» от 09.03.2021, согласно которому в соответствии с журналами клинико-экспертной работы врачебной комиссии, ФИО1 направление на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не получала (т. 1 л.д. 23).

Ответом на запрос УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области от 06.06.2021, согласно которому ФИО1 была зарегистрирована в базе данных УСЗН МО «г. Гуково» РО, как инвалид 2 группы, и пользовалась мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с 01.09.2016 по 01.08.2020, общая сумма выплат составила 21187,83 руб. (т. 1 л.д. 25).

Протоколом осмотра места происшествия от 07.06.2021, согласно которому произведен осмотр помещения клиентской службы (на правах отдела) (г. Гуково) ГУ ОПФР по Ростовской области, по адресу: <адрес>, куда обратилась ФИО1 с заявлением о назначении ей пенсии (т. 1 л.д. 46-50).

Протоколом осмотра места происшествия от 09.06.2021, согласно которому произведен осмотр помещения муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково), по адресу: <адрес>, куда обратилась ФИО1 с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (т. 1 л.д. 67-70).

Протоколом выемки от 08.06.2021, согласно которому у представителя потерпевшего ГУ ОПФР по Ростовской области Л.А., в служебном кабинете следственного отдела по городу Красный Сулин следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>, изъято пенсионное (выплатное) дело на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 90-93).

Протоколом выемки от 15.06.2021, согласно которому у представителя потерпевшего УСЗН МО города Гуково Б.К., в служебном кабинете УСЗН МО «г. Гуково» РО, расположенном по адресу: <адрес>, было изъято личное дело на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 97-98).

Протоколом осмотра документов от 15.06.2021, согласно которому осмотрены и приобщены в качестве вещественных доказательств по делу: личное дело № и пенсионное (выплатное) дело № на имя ФИО1, чек-ордеры, справка о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, зачисленных на счет ФИО1 (т. 1 л.д. 101-138).

Выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-№ от 22.06.2016, подписанной руководителем Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» К.Б., согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты составления указанного документа признана инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (т. 1 л.д. 117-118).

Вещественными доказательствами: чек-ордерами об уплате ФИО1 ущерба, справками по счету на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 139-146).

Вина подсудимой ФИО1 в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми.

Анализируя приведенные доказательства, суд отмечает, что вина подсудимой подтверждается оглашенными показаниями представителей потерпевших, свидетелей, которые последовательны, логичны, непротиворечивы и в совокупности с приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимую, в связи с чем суд пришел к выводу, что у представителей потерпевших, свидетелей нет оснований оговаривать подсудимую и признает их показания достоверными и правдивыми.

Также вина подсудимой подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у ФИО1 законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениями об отсутствии данных о соблюдении ею порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления ей группы инвалидности бессрочно, наличия у нее стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимой, не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимой.

В материалах уголовного дела отсутствуют какие-либо сведения, дающие основания полагать, что подсудимая по своему психическому состоянию в момент совершения инкриминируемого ей деяния не могла осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Вследствие этого, учитывая адекватное поведение подсудимой в судебном заседании, суд признает ее вменяемой и подлежащей уголовной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, положительная характеристика по месту жительства и работы, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, согласно ст.63 УК РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой ФИО1, согласно ст. 61 УК РФ, судом признается раскаяние в содеянном; явка с повинной, в качестве которой расценивается объяснение ФИО1, данное до возбуждения уголовного дела; активное способствование расследованию преступления; добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления; наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление ФИО1, руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым избрать подсудимой наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, ее личность, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО1 без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ей наказание условным.

При определении размера наказания ФИО1 судом учитываются положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.64 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимой, и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений ч. 6 ст.15 УК РФ. Оснований для применения в отношении ФИО1 ст. 53.1 УК РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления и личности подсудимой, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 01 (одного) года 06 (шести) месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1, считать условным, с испытательным сроком один год шесть месяцев, в течение которого она должна доказать свое исправление.

Обязать ФИО1 не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий

Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.