Решение № 2-3894/2017 2-3894/2017 ~ М-3781/2017 М-3781/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-3894/2017

К делу №2-3894/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Армавир Краснодарский край

Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В.В.,

при секретаре ВыходцевойК.Ю.,

с участием: представителя истца администрации МО г. Армавира – ФИО1 (дов. №01-97/13/12 от 10.01.2017 года), ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Армавир к ФИО2 о запрете эксплуатации земельного участка в коммерческих целях,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в суд с иском к ФИО2 о запрете эксплуатации в коммерческих целях земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 547 квадратных метра, до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий.

Требования мотивированы тем, что указанный земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, с разрешенным видом использования: «для индивидуального жилищного строительства», в нарушение требований частей 1 и 3 ст.36 Градостроительного кодекса РФ, ст.42, п.3 ст.85 Земельного кодекса РФ, а так же Правил землепользования и застройки, принятых решением Армавирской городской Думы от 27.08.2015 года №792 используется им не по назначению - для работы мебельной мастерской, то есть в коммерческих целях, тем самым нарушается действующее законодательство, по вышеприведенным основаниям просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Армавир – ФИО1 в своих объяснениях не сообщил сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержал доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, после чего пояснил, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеет, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 возражал по существу заявленных исковых требований, пояснив, что он фактически прекратил коммерческую деятельность по изготовлению либо ремонту мебели по месту нахождения земельного участка, в настоящее время там только принимаются заказы на изготовление и ремонт мебели, а так же хранятся образцы материалов, изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка в настоящее время не представляется возможным в связи с материальным положением.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по ниже следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав, регламентированных ст.12 ГК РФ является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 547 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 26.07.2017 года.

В ходе мониторинга территории города Армавира специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир установлено, что данный земельный участок с расположенным на нем строением, в нарушение действующего законодательства ответчик эксплуатирует в коммерческих целях – для мебельной мастерской, что подтверждается актом обследования земельного участка от 12.07.2017 года и фотофиксацией к нему.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и подзаконными актами органа местного самоуправления.

Так, статья 36 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Решением Армавирской городской Думы от 27 августа 2015 года №792 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Армавир.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Статьей 85 ЗК РФ предусмотрено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всемисобственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Система регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования город Армавир на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон была предусмотрена в Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, которые утверждаются Армавирской городской Думой.

Согласно градостроительным регламентам и карте градостроительного зонирования территории муниципального образования город Армавир, входившим в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, которые приняты решением Армавирской городской Думы от 27 августа 2015 года №792, принадлежащий ответчику земельный расположен в территориальной зоне Ж-1 – «Зона застройки индивидуальными малоэтажными жилыми домами».

По выявленному в ходе мониторинга факту нарушения вышеуказанных норм права 14 июля 2017 года в адрес ответчика направлялось письмо об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ (исходящий №43/179 от 14.07.2017 года). В указанном письме ответчику предлагалось прекратить эксплуатацию земельного участка в коммерческих целях и обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир с соответствующим заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Повторным выходом на место 31 августа 2017 года специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир установлено, что ответчик продолжает эксплуатацию земельного участка в коммерческих целях, о чем был составлен акт обследования земельного участка от 31.08.2017 года. Положительного решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид - «для коммерческих целей», администрацией муниципального образования город Армавир не принималось ввиду отсутствия на то обращения собственника земельного участка.

Вышеприведенные обстоятельства приводят суд к убеждению, что использование ответчиком земельного участка и расположенного на нем строения в качестве мебельной мастерской является незаконным и нарушает требования частей 1 и 3 ст.36 ГрК РФ, пункта 3 ст.85 ЗК РФ и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир.

Поскольку ответчик не реализовал свое право на получение в установленном законом порядке разрешения на иной (коммерческий) вид использования спорного земельного участка, его противоправные действия подлежат пресечению в судебном порядке в виде запрета эксплуатации земельного участка с расположенным на нем строением в качестве мебельной мастерской на срок - до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий.

В соответствии со статьями 98,103 ГПК РФ, положениями Налогового Кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6.000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации муниципального образования город Армавир к ФИО2 о запрете эксплуатации земельного участка удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять эксплуатацию земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 547 кв.м., с расположенным на нем строением в качестве мебельной мастерской, до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> края – 6.000 (шесть тысяч) рублей 00 коп. – государственную пошлину в доход местного бюджета МО г. Армавир.

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 29.09.2017 года, мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Лантух В.В. Подпись. Решение не вступило в законную силу