Решение № 12-24/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 12-24/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 12 - 24/2017
10 марта 2017 года
г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ,

представителя административной комиссии муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссии муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссии муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 не согласившись с постановлением, обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и жалобой на данное постановление, в которой указала, что с постановлением она не согласна, так как в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала и суду пояснила, что принадлежащие ей коровы всегда находятся под присмотром и на привязи. Считает, что ее оговорили, просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Представитель администрации муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что считает обжалуемое постановление административной комиссии законным, а доводы по жалобе не состоятельными. Просила суд оставить постановление административной комиссии при администрации муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ без изменений, а жалобу заявителя ФИО1 без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя администрации с. Московского, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 12.1 закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом IV «Производство по делам об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 пропущен установленный законом процессуальный срок, в связи с поступлением постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по почте ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства суд признает уважительной причиной, поэтому имеются основания для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобами и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверив дело в полном объеме, суд считает, что выводы административной комиссии муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края о том, что коровы ФИО1 находясь без присмотра и не напривязи по адресу: <адрес> произвели потраву в огороде по <адрес> не нашли своего подтверждения, так как в ходе рассмотрения дела и вынесения постановлении о назначении административного наказания административная комиссия администрации муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края не учла доводы заявителя ФИО1 , которая утверждала, что её животные находились под присмотром, никакого ущерба ею не причинены. Никто из свидетелей опрошен не был.

При таких обстоятельствах необходимо опросить свидетеля ФИО4, проживающая по <адрес>, после чего решить вопрос о привлечении виновного лица к административной ответственности. Кроме того в ходе проведения дополнительной проверки необходим установить ущерб и выяснить конкретные обстоятельства свидетельствующие о виновности ФИО1

Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Все указанные недостатки являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно оно подлежит возврату органу, вынесшему вышеуказанное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 25.11, 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для принесения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края в отношении ФИО1 .

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссии муниципального образования Московского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей - отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ на новое рассмотрение в администрацию села Московского Изобильненского района Ставропольского края.

Решение суда, принятое по жалобе, может быть обжаловано в соответствии с ч.1, 2 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в административную коллегию Ставропольского краевого суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Изобильненского районного суда В.П. Блудов