Решение № 12-138/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-138/2018

дело № 12-138/18


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2018 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Ленинскому району г.Уфы РБ от 21.02.2018 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора АНО ДПО «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» М.С.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 21.02.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора АНО ДПО «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» М.С.Г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Управление по контролю и надзору в сфере образования РБ не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в отношении М.С.Г. 07.02.2018 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за то, что в ходе внеплановой документарной проверки на основании приказа Обрнадзора РБ от 11.01.2018 № № установлено, что М.С.Г. не исполнил законное предписание ФИО1 от 26.05.2017 № в срок до 23.11.2017. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности начал течь с 23.11.2017, однако определение суда о прекращении производства по делу вынесено 21.02.2018. На основании изложенного, просит суд определение от 21.02.2018 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

На судебное заседание должностное лицо генеральный директор АНО ДПО «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» М.С.Г., также лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились. Извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, по этой причине суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что срок исполнения предписания № от 26.05.2017, выданного Управлением по контролю и надзору в сфере образования РБ по устранению нарушений обязательных требований законодательства об образовании и лицензионных требований, до 23 ноября 2017 года.

Протокол об административном правонарушении № в отношении М.С.Г. составлен 07.02.2018.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу, что срок привлечения к административной ответственности начал течь со дня совершения правонарушения согласно предписанию №.

Однако суд не может согласиться с данными выводами.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Однако мировой судья необоснованно прекратил производство по делу 21.02.2018, тогда как срок привлечения к административной ответственности истек 23.02.2018.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Ленинскому району г.Уфы РБ от 21.02.2018 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора АНО ДПО «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» М.С.Г. подлежит отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, учитывая, что на момент рассмотрения судом жалобы Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ срок давности привлечения должностного лица генерального директора АНО ДПО «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» М.С.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Жалобу Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Ленинскому району г.Уфы РБ от 21.02.2018 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Ленинскому району г.Уфы РБ от 21.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора АНО ДПО «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» М.С.Г., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора АНО ДПО «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» М.С.Г. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова