Решение № 2А-3681/2017 2А-3681/2017~М-2935/2017 А-3681/2017 М-2935/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-3681/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«17» августа 2017 года дело №А-3681/2017

<...>

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Черняковой К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кондрашовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <...> (далее – инспекция, административный истец) обратилась с административным иском к административному ответчику ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и пени за 2012-13 г.г. в общей сумме 1 737,35 руб., в том числе по земельному налогу в размере 1 239,94 руб., пени по земельному налогу в размере 497,41 руб.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, поскольку по состоянию на 17.08.2017 остаток задолженности составляет 1 737,35 руб.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя.

Представитель административного ответчика, действующая по ордеру, доверенности, в судебном заседании возражала относительно административных исковых требований, подала суду письменные возражения привела доводы, изложенные в них, ссылалась на отсутствие документов, подтверждающих расчет недоимки.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положением п. 1 ст. 48 НК РФ установлено право налогового органа по обращению в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Срок обращения с указанным заявлением является пресекательным, установлен п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, ст. 48 НК РФ в их совокупности, налоговый орган обязан направить гражданину налоговое уведомление, в случае не исполнения обязанности по уплате налога, выставить требование с указанием суммы задолженности и пеней, и только в случае их неуплаты обращаться в суд.

Как следует их административного искового заявления, инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности за 2012-13 г.г., ссылаясь на направленные административному ответчику налоговые уведомления №№, 543555, также выставленные требования от ... г. №, от ... г. №, от ... г. №, в которых сообщалось о наличии задолженности относительно земельного участка, расположенного по адресу: <...>, дата регистрации права на жилой дом по указанному адресу - ... г., а дата утраты права – ... г..

В установленный срок обязанность по уплате налогов и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Октябрьского судебного района <...> с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи от ... г. по административному делу №а-8-893/2016 с должника в пользу налогового органа взыскана задолженность за 2012-13 г.г. по земельному налогу в размере 1 239,94 руб., пени в размере 497,41 руб. Определением мирового судьи от ... г. указанный судебный приказ отменен в связи с поданными возражениями.

Исследовав приложенные к рассматриваемому административному иску налоговые уведомления суд установил, что в подтверждение своих доводов Инспекция представила суду налоговое уведомление от ... г. № в отношении подлежащих уплате в срок до ... г. транспортного налога за 2013 год в размере 13 216 руб., земельного налога за 2013 год в размере 6 367 руб. относительно земельных участков, расположенных по адресу: <...>, 22 линия, 67, <...>, 16 линия, 30 (л.д. 18), а также налоговое уведомление от ... г. № в отношении подлежащих уплате в срок до ... г. транспортного налога за 2014 год в размере 13 216 руб., земельного налога за 2014 год в размере 6 367 руб. относительно земельных участков, расположенных по адресу: <...>, 22 линия, 67, <...>, 16 линия, 30 (л.д. 15).

Доказательств направления налогоплательщику налоговых уведомлений об уплате задолженности по земельному налогу за 2012-13 г.г. относительно земельного участка, расположенного по адресу: <...>, при наличии доказательств владения данным земельным участком в 2012-13 г.г., суду налоговым органом не представлено, несмотря на неоднократное отложение судебного разбирательства.

Таким образом, материалы рассматриваемого административного дела не содержат надлежащих доказательств выставления требований об уплате земельного налога за 2012-13 г.г. на основании налоговых уведомлений, касающихся задолженности 2012-13 г.г.

Из рассматриваемых судом и имеющихся в материалах дела требований об уплате налога, пени, следует, что к рассматриваемым, как заявлению о выдаче судебного приказа, так и административному исковому заявлению, относятся требования, содержащие задолженность по налогам и пени за 2012-13 г.г.

Однако требование от ... г. № со сроком уплаты до ... г. содержит сведения только о задолженности по пени по земельному налогу, не уплаченному за 2011 год, в размере 128,32 руб. (л.д. 12). При этом, доказательств взыскания задолженности по земельному налогу за 2011 год в размере 2 479,88 руб. суду налоговый орган не представил, а соответственно не подтвердил право взыскания начисленной пени за период с ... г. по ... г. в размере 128,32 руб.

Согласно требованию от ... г. № со сроком уплаты до ... г., налогоплательщику надлежит уплатить задолженность по земельному налогу в размере 1 239,94 руб., пени в размере 118,09 руб. (л.д. 9). При этом, сведений о наличии задолженности по земельному налогу в размере 2 479,88 руб., в связи с неуплатой которой, начислена пеня в размере 118,09 руб., данное требование не содержит. Таблица расчета пени по указанному требованию, достоверных сведений о сроках неуплаты недоимки, за какие периоды возникла недоимка, дате её уплаты, не раскрывает (л.д. 11).

Из требования от ... г. № со сроком уплаты до ... г. следует, наличие задолженности по пени по земельному налогу в размере 261,69 руб. При этом, сведений о наличии задолженности по земельному налогу, в связи с неуплатой которой, начислена пеня в размере 261,69 руб., данное требование не содержит (л.д. 6). Таблица расчета пени по указанному требованию, достоверных сведений о сроках неуплаты недоимки, за какие периоды возникла недоимка, её уплаты, не раскрывает (л.д. 8).

Более того, суммарное значение сумм неуплаченных пеней по указанным требованиям составляет 508,1 руб., однако заявлено ко взысканию налоговым органом пеня в размере 497,41 руб. Доказательств частичной уплаты сумм пеней материалы дела также не содержат. Однако достоверно установить принадлежность исчисленной налоговым органом и заявленной ко взысканию пени к периодам и суммам задолженности материалы дела не позволяют.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, налоговый орган не представил суду надлежащих доказательств как исполнения обязанности по направлению налоговых уведомлений по земельному налогу относительно земельного участка, расположенного по адресу: <...>, так и права исчисления данного налога при отсутствии права собственности у административного ответчика на него в 2012-13 г.г., что следует из административного искового заявления. Равно кА и не представлено доказательств правомерности исчисления сумм пеней.

Таким образом, суд признает подлежащими отказу в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по налогам и пени за 2012-13 г.г. в общей сумме 1 737,35 руб., в том числе по земельному налогу в размере 1 239,94 руб., пени по земельному налогу в размере 497,41 руб., в связи с их недоказанностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..

Судья: подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова