Решение № 12-342/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 12-342/2025

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-342/2025
8 октября 2025 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.06.2025 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.06.2025№... ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей по ст. 12.21.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что постановление является незаконным, необоснованным, так как согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» из представленной детализации начислений платы по транспортному средству, принадлежащему ФИО1 за период с 01.05.2025г. по 31.05.2025г. следует, что остаток на начало периода составлял 51 рубль 36 копеек,13.05.2025 в 14:39:54 зачислены денежные средства в размере 500 рублей и осуществлялись списания денежных средств.

Просит производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 18.05.2025 г. в 18:53:47 по адресу: 399 КМ. 183 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «ХОЛМОГОРЫ», ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №...(СТС№...), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257- ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.06.2025 года собственник транспортного средства ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с пунктом 7 Правилвзиманияплаты в счетвозмещениявреда, причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениятранспортнымисредствами, имеющимиразрешеннуюмаксимальнуюмассусвыше 12 тонн, утвержденныхпостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот 14.06.2013 № 504 (далее – Правила), доначаладвижениятранспортногосредства, закоторымзакрепленобортовоеустройствоилистороннеебортовоеустройство, собственник (владелец) такоготранспортногосредстваобеспечиваетустановку и включениеэтихустройствнатранспортномсредстве, а такжевнесениеплатыоператору в размере, определенномисходяизпротяженностипланируемогомаршрутадвижениятранспортногосредствапоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначения и размераплаты, установленногоПравительствомРоссийскойФедерации.

В силупункта 12 Правилдвижениембезвнесенияплатысчитается, в томчиследвижениетранспортногосредства, закоторымзакрепленобортовоеустройствоилистороннеебортовоеустройство, поавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначенияпривыключенномилинеисправномбортовомустройствеилистороннембортовомустройстве (приотсутствиитакихустройствлибоеслисрокслужбытакихустройствистек), если в результатеневозможноопределитьпротяженностьмаршрута (отдельныхучастковмаршрута), пройденноготакимтранспортнымсредствомпоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначения, в автоматическомрежиме в соответствии спунктом 7(3)настоящихПравил, и безоформленияприэтоммаршрутнойкарты в порядке, предусмотренномпунктом 10настоящихПравил.

Согласно информации ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным регистрационным №... в реестре системы взимания платы с 20.11.2018 09:17:32 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1

За транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... с 10.01.2024 13:06:46 закреплено бортовое устройство№.... Срок службы бортового устройства истекает 04.05.2026.

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т541МА51отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 351.81 руб.

Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 18.05.2025 18:53:47 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком №... осуществляло движение по участку федеральной дороги М8 «Холмогоры» (399 км 183 м) в нарушении и. 12 (а) Правил. Бортовое устройство№..., закрепленное за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства№...(предусмотрена Приложением 1 к Правилам), в нарушение п.7 Правил и руководства пользователя, бортовое устройство включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы.

Согласно руководству пользователя бортовое устройство, которое выдается владельцу транспортного средства вместе с бортовым устройством (п.92 Правил) и размещено на сайте https://platon.ru/ru, владелец транспортного средства до начала движения должен убедится, что световая индикация, в т.ч. обозначающая наличие устойчивой связи с системой взимания платы, светиться зеленым. В нарушении п.8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал Оператору системой взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период 16.05.2025 10:08:16 - 18.05.2025 18:54:28 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортное средство с государственным регистрационным знаком №... за указанный промежуток времени не производились.

Сбоев по состоянию на 18.05.2025 18:53:47 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку убедительных доказательств отсутствия объективной возможности для обеспечения работоспособности бортового устройства, несения предусмотренной платы, в суд не представлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО№...от 10.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

СудьяКудряшова Н.В.