Решение № 2-231/2023 2-231/2023~М-183/2023 М-183/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-231/2023

Дело №2-231/2023

УИД 34RS0031-01-2023-000407-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 27 июля 2023 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Федорченко Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания – ФИО1

с участием:

истца – старшего помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Коновалова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области к администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области об обязании поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного,

установил:

Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области об обязании поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного и просит обязать администрацию Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйного следующее имущество: газопровод высокого и низкого давления и ГРПШ п.Хоперский (арх.№№760,732), надземный газопровод низкого давления в <адрес> (арх.№1145В).

В обоснование заявленных исковых требований истец – прокурор Новониколаевского района Волгоградской области указал, что прокуратурой Новониколаевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области. В ходе проведения проверки по вопросу бесхозяйственности инженерных сетей выявлены нарушения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. Возложенные на орган местного самоуправления полномочия по контролю за техническим состоянием инженерных сетей, расположенных на территории Хоперского сельского поселения Новониколаевского района, исполняются ненадлежащим образом. Согласно информации ООО «Газпром», право собственности на опасные производственные объекты: газопровод высокого и низкого давления и ГРПШ п.Хоперский (арх.№№760,732), надземный газопровод низкого давления в п.Киквидзе, Хоперского сельского поселения (арх.№1145В), до настоящего времени не зарегистрировано. По состоянию на 24 марта 2023 года газопроводы и ГРПШ на учет в качестве бесхозяйных объектов администрацией Хоперского сельского поселения не поставлены. По факту выявленных нарушений прокуратурой района 24 марта 2023 года в адрес главы Хоперского сельского поселения Новониколаевского района внесено представление об устранении выявленных нарушений, с целью постановки на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанных объектов, однако, согласно ответа главы Хоперского сельского поселения Новониколаевского района от 11 апреля 2023 года №134, должных мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанных объектов не принято.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, учитывая мнение истца, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Коновалов Д.С. поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено статьёй 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Новониколаевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

В ходе проведения проверки по вопросу бесхозяйственности инженерных сетей выявлены нарушения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. Возложенные на орган местного самоуправления полномочия по контролю за техническим состоянием инженерных сетей, расположенных на территории Хоперского сельского поселения Новониколаевского района, исполняются ненадлежащим образом.

Информацией ООО «Газпром» подтверждается, что права собственности на опасные производственные объекты: газопровод высокого и низкого давления и ГРПШ п<адрес> (арх.№№760,732), надземный газопровод низкого давления в <адрес> (арх.№1145В) до настоящего времени не зарегистрированы. По состоянию на 24.03.2023 года газопроводы и ГРПШ на учет в качестве бесхозяйных объектов администрацией Хоперского сельского поселения не поставлены.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 24.03.2023 года в адрес главы Хоперского сельского поселения Новониколаевского района внесено представление об устранении выявленных нарушений с целью постановки на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанных объектов.

Как следует из ответа главы Хоперского сельского поселения Новониколаевского района от 11.04.2023 года №134, должных мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанных объектов не принято.

Газопроводы являются опасными производственными объектами. Следовательно, они не могут эксплуатироваться без принадлежности к какому-либо собственнику. Для надлежащей эксплуатации опасного производственного объекта, а также безопасного обеспечения населения газом, газопроводы должны быть приняты на учет и зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 33 Федерального закона РФ от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления следующих мероприятий: создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы; осуществляет разработку планов локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий; создает инженерные системы контроля и предупреждения возникновения потенциальных аварий, катастроф, системы оповещения, связи и защиты; создает запасы материально-технических и иных средств; осуществляет подготовку работников опасного объекта системы газоснабжения к действиям по локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий. Перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий разрабатывается организацией - собственником системы газоснабжения и согласуется с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.

Ненадлежащее использование газовых сетей, отсутствие должного контроля за их техническим состоянием создает угрозу аварийной ситуации в пределах территорий муниципального образования, где они проложены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области к администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области об обязании поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного удовлетворить.

Обязать администрацию Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйного следующее имущество: газопровод высокого и низкого давления и ГРПШ <адрес> (арх.№№760,732), надземный газопровод низкого давления в <адрес> (арх.№1145В).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 3 августа 2023 года.

Судья: