Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-328/2017

Дело №2-328/17

Поступило в суд 03.11.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области

Чановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи – Калинина Д.А.,

при секретаре – Голубцовой Т.Э.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика УПФ – К.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е.В. к УПФ области о возложении обязанности включить периоды работы в ФГУ детский санаторий «Озеро Карачи» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением,

У С Т А Н О В И Л :

В.Е.В. обратилась в Чановский районный суд с указанным иском к УПФ, указав следующее. С ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день она работает в должности медицинской сестры палатной в детском санатории «Озеро Карачи». В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, так как в льготный стаж не включили период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры палатной ФГУ детский санатории «Озеро Карачи», поскольку не подтвержден профиль детского санатория «психоневрологический».

С таким отказом она не согласна, считает, что выполнение работы медицинской сестры, должно включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от указания в Уставе профиля лечебной деятельности организации здравоохранения. Она работала и работает в детском санатории, куда направлялись дети всех регионов по путевкам Минздрава РФ, которому санаторий подчиняется напрямую. Дети, которые лечатся в санатории, в основном, имеют заболевания центральной нервной системы, в том числе и ДЦП. За весь период существования санатория, в том числе и в настоящее время, в санатории сохраняется профиль лечения заболевания нервной системы, то есть психоневрологического характера, а также опорно-двигательного аппарата, поскольку многие дети с ДЦП не могут ходить и проходят именно это лечение. Поэтому считает, что указанный период должен быть засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец В.Е.В. и ее представитель ФИО1 на иске настаивали, дали пояснения в соответствии с письменным текстом искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика К.О.В. просила в удовлетворении иска отказать, указывая, что не подтвержден трудовой стаж истца по профилю «психоневрологический», т.к. документально не подтверждается осуществление санаторием такого вида деятельности, а так же санаторий не производил соответствующих перечислений в Пенсионный фонд.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. «в» раздела 24 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка <данные изъяты> отнесен к работам, профессиям, должностям и показателям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к должности среднего медицинского персонала, осуществляющего непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, отнесена (приложение №) палатная медицинская сестра, а к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящейся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, относятся (приложение №): прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В соответствии с п.п.5 и 7 Разъяснений, утвержденных Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Приказами Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которой указаны среди санаторно-курортных учреждений бальнеологическая лечебница, грязелечебница, детский санаторий, санаторий, курорт, санаторий для детей, санаторий-профилакторий, санаторный оздоровительный лагерь.

Согласно диплому № Е.Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ окончила с отличием полный курс по специальности фельдшер; решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация фельдшер.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что В.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день работает в должности медицинской сестры палатной ФГУ детский санатории «Озеро Карачи».

Как следует из свидетельства 133-404-462 19 государственного пенсионного страхования, оно выдано В.Е.В.

Согласно свидетельства о заключении брака №, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между В.Н.Н. и Е.Е.В., после заключения брака жене присвоена фамилия В.Е.В..

Из решения УПФ области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в назначении пенсии В.Е.В. отказано, поскольку не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ФГУ детский санаторий «Озеро Карачи», т.к. не подтвержден профиль детского санатория «психоневрологический».

Уставом Федерального государственного учреждения детского санатория «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения и социального развития, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что предметом деятельности детского санатория (п.2.1) являются: оказание санаторно-курортной медицинской помощи детям в возрасте от 2-х до 18-ти лет в сопровождении законного представителя по профилю деятельности Учреждения: заболевания центральной и периферической нервной системы различной этиологии с двигательными, чувствительными нарушениями, в том числе сочетающиеся с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Уставом федерального государственного бюджетного учреждения детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что предметом, целью и видами деятельности (п.2.1) являются: оказание санаторно-курортной медицинской помощи детям возрасте от 6 до 15 лет без сопровождения, если необходимо сопровождения не обусловлена медицинскими показаниями по профилям деятельности учреждения: болезни нервной системы, центральной периферической нервной системы различной этиологии двигательными, чувствительными нарушениями, в том числе сочетающиеся с психическими расстройствами и расстройствами поведения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани.

Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности серии № ДД.ММ.ГГГГ она предоставлена Федеральному государственному бюджетному учреждению детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ФГБУ ДПНС «Озеро-Карачи» Минздрава России в перечень номенклатуры работ и услуг вошли: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам, медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии, осуществлении санаторно-курортной помощи по: диетологии, контролю качества медицинской помощи, лечебной физкультуре и спортивной медицине, мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, педиатрии, рефлексотерапии, физиотерапии и функциональной диагностики.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации получил лицензию серии № на осуществление медицинской деятельности бессрочно по следующей номенклатуре работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии. При осуществлении санаторно-курортной помощи по: диетологии, лечебной физкультуре и спортивной медицине, мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, рефлексотерапии, физиотерапии, функциональной диагностике.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ В.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности медицинской сестры палатной. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в ФГУ НСО детский санаторий «Озеро-Карачи» МЗ РФ постоянно, полный рабочий день, по непосредственному обслуживанию больных, психоневрологическое отделение. Периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ: обучения на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации и по переквалификации с отрывом от работы, обучения в средних специальных и высших учебных заведениях – нет; отпуск без сохранения заработанной платы – нет; отстранения от работы – нет; простоя – нет; нахождение женщин по уходу за ребенком – нет; прохождение военной службы (военных сборов) – нет; частично оплачиваемых отпусков – нет; отгулов - нет; прогулов – нет, других случает освобождения от работы - нет.

Согласно приложения к годовым отчетам ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» МЗ РФ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ главным врачом, оказывалось в ДД.ММ.ГГГГ. лечение в соответствии с профилем деятельности санатория, в том числе, пациентам с заболеваниями центральной и периферической нервной системами, ДЦП, костно-мышечной системой и соединительной ткани.

Согласно санаторно-курортных путевок и историй болезни пациентов ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» МЗ РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили лечение по медицинским путевкам в связи с заболеваниями нервной системы, ДЦП в различных стадиях, спастическим тетрапарезом, парапарезом различных стадий, спастической диплегией, заболеваниями центральной и периферической нервной системы различной этиологии с двигательными, чувствительными нарушениями, в том числе сочетающиеся с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Из сообщения Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФГБУ детский санаторий «Озеро-Карачи» не является учреждением, оказывающим психиатрическую помощь, однако персонал санатория работает с контингентом лиц, имеющих как неврологическую, так и психическую патологию.

Как видно из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к ним, В.Е.В. принята на работу в должности медицинской сестры палатной, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в ФГУ детский санаторий «Озеро Карачи» Росздрава.

Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Главным врачом ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» Мизндрава России, платная медицинская сестра обязана выполнять деятельность по непосредственному обслуживанию больных в санатории.

Из карты аттестации рабочего места медицинской сестры палатной ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» Минздрава и соцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ и протоколов к ней следует, что общий класс условий труда – 2.

Согласно карты специальной оценки условий труда медицинской сестры палатной ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ и протоколов к ней, итоговый класс условий труда – 3.1.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.В.Г., Свидетель №1 и Свидетель №2 показали суду, что истец В.Е.В. работает в ФГБУ детский санаторий «Озеро-Карачи» с ДД.ММ.ГГГГ г., в уставе санатория ошибочно не был указан вид деятельности «психоневрологический», хотя такую деятельность санаторий всегда осуществлял, дети с психоневрологическими заболеваниями постоянного проходят лечение в санатории, истец, являясь медицинской сестрой палатной, всегда работала с такими пациентами, т.к. это входит в должностные обязанности.

Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку они хорошо знают истца и, по убеждению суда, не заинтересованы каким-либо образом в исходе дела.

Кроме того, показания данных свидетелей согласуются между собой и не противоречат другим доказательствам, представленным истцом, достоверность которых также установлена в судебном заседании.

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в федеральном государственном учреждении детский санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и в федеральном государственном бюджетном учреждении детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в должности медицинской сестры палатной в течение полного рабочего дня, что было связано в непосредственным обслуживанием пациентов санатория.

Данные обстоятельства так же признаются ответчиком, поэтому в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ суд признает их установленными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ УПФ району В.Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста нарушает ее право на назначение такой трудовой пенсии, гарантированное законодательством, поскольку истец, фактически, трудилась в таких условиях, которые законодательством отнесены к тяжелым условиям труда.

Следовательно, истцу следует включить вышеуказанный период времени в трудовой стаж, независимо от отсутствия названных ответчиком формальных указаний на психоневрологический профиль санатория, с возложением на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, ч.1 ст.333.19 НК РФ следует взыскать <данные изъяты> рублей с ответчика в пользу истца, оплатившего государственную пошлину, что подтверждается соответствующей квитанцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УПФ области включить В.Е.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в федеральном государственном учреждении детский санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и в федеральном государственном бюджетном учреждении детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Взыскать с УПФ районе Новосибирской области <данные изъяты> рублей в пользу В.Е.В. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме через Чановский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2017 г.

Судья: подпись Д.А. Калинин