Постановление № 5-108/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-108/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 года п. Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С.,

в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1, родившегося <дата> в Республике Узбекистан, имеющего паспорт № от <дата>, выданный МВД Узбекистан, русским языком владеющего, официально не трудоустроенного, постоянного места жительства не имеющего, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

10.08.2019 года в 17 часов 10 минут сотрудниками полиции МО МВД России «Березовский» по адресу: Красноярский край, Березовский район, ДНТ «Лужники», пер. Солнечный, д. 2, был задержан гражданин Узбекистана ФИО1, при проверке документов которого установлено, что он въехал на территорию РФ 19.11.2018г. через г. Красноярск авиатранспортом, в установленный законом срок не встал на миграционный учет, с 17.02.2019г. уклоняется от выезда из РФ, тем самым, совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 19.11.2018г. через г. Красноярск авиатранспортом, на миграционный учет в установленный законом срок не встал, с 17.02.2019г. добровольно не покинул территорию Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что находясь на территории РФ познакомился с девушкой, стал проживать с ней, поэтому не выехал из РФ, как продлить срок нахождения на территории РФ не знает. В Красноярске у него проживает мать, с которой он в ссоре, ввиду чего не может предоставить документов, подтверждающих, что его родственник является гражданином РФ. Права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного заседания ФИО1 разъяснены. Ходатайства об отложении слушания дела, о допросе свидетелей, а также об оказании содействия в получении каких-либо доказательств по делу, ФИО1 не заявлены. Основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены.

Суд считает, что кроме собственного признания вины самим ФИО1, его вина также подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- рапортом лейтенанта полиции УУП МО МВД России «Березовский» об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения,

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1, данным им при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он указал, что осознает, что нарушил миграционное законодательство РФ.

- сведениями о лице и миграционной картой ФИО1

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все собранные по делу доказательства соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям. Сомнений в допустимости перечисленных доказательств, их достоверности и достаточности для принятия решения не возникает. Каких-либо данных о том, что сотрудники полиции имеют какую-либо заинтересованность в исходе дела, не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении от 20.02.2019 года № 114 был составлен уполномоченным должностным лицом (в соответствии с требованиями статьи 28.3 КоАП РФ).

Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 19.11.2018г., в установленный законом срок на миграционный учет не встал, с 17.02.2019г. и по настоящее время проживает незаконно на территории России, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исследовав материалы дела, считаю, что в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не имеется.

Обсуждая вопрос о необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину наказания в виде принудительного административного выдворения по следующим причинам.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Таким образом, при назначении административного наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1, суд, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, с учетом того, что согласно данным спецпроверки гражданин Республики Узбекистан ФИО1 по спецучетам не проходит, препятствий для применения административного выдворения не имеется, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку нарушение носило длительный характер.

При избрании более мягкого вида наказания, чем административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 приведет к продолжению последнего незаконного пребывания. В связи с отсутствием официального источника средств существования, постоянного места жительства, постановки на миграционный учет, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 может встать на преступный путь или стать объектом преступного посягательства.

Оснований, препятствующих выезду гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не выявлено.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает мать ФИО1 - гражданин данного государства, не влечет безусловное исключение административного выдворения за пределы Российской Федерации. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Указанная позиция суда совпадает с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определениях 14.09.2018 N 70-АД18-6 и от 02.05.2017 N 18-АД17-11.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, где содержать до административного выдворения.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения возложить на УФССП по Красноярскому краю.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК:040407001, код ОКТМО 04605000, получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140 УИН 188 804 241 924 9000 3844.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Е.С. Воронова