Решение № 2А-1685/2017 2А-1685/2017~М-1374/2017 М-1374/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1685/2017

дело № 2а-1685/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 г. г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Козлова А.А., при секретаре Демидович А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 о к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 о подал в суд вышеуказанный административный иск к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, сославшись на то, что дд.мм.гггг он обратился в администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области с заявлением о переводе принадлежащей ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из жилого помещения в нежилое, представив необходимые документы. дд.мм.гггг административный ответчик принял решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение в связи с несоответствием проекта переустройства требованиям законодательства. Считая, указанный отказ неправомерным, административный истец просит суд признать решение администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое незаконным и обязать административного ответчика перевести указанное жилое помещение в нежилое помещение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 о и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ФИО3 возражает против удовлетворения требований ФИО1

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 о является собственником квартиры, расположенной на <данные изъяты>-м этаже по адресу: <адрес>. дд.мм.гггг административный истец обратился в администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области с заявлением о переводе принадлежащего ему жилого помещения в нежилое, приобщив необходимые документы. Решением комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения, перепланировке и переустройству в жилых домах Сафоновского района Смоленской области под председательством первого заместителя Главы МО «Сафоновский район» Смоленской области» ФИО от дд.мм.гггг отказано в переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг (л.д. 8); заявлением ФИО1 о на имя Главы администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (л.д. 7); уведомлением администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (л.д. 6).

В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение установлен ст. 23 и ст. 24 ЖК Российской Федерации, и вопрос о переводе жилых помещений в нежилые отнесен к компетенции органов местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 23 ЖК Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В обоснование отказа перевода жилого помещения, принадлежащего административному истцу, в нежилое помещение, органом местного самоуправления указано на несоответствие проекта переустройства требованиям законодательства, при этом в чем конкретно заключается данное несоответствие, административным ответчиком не оговорено.

Вместе с тем, из рабочего проекта расширения магазина <данные изъяты> в жилом доме № ххх по <адрес> путем перепланировки и переустройства квартиры № ххх усматривается, что проект изготовлен ООО <данные изъяты>, которое имеет необходимое свидетельство, подтверждающее допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно справке главного инженера проекта, технические решения, принятые в указанном проекте, соответствуют исходным данным, требованиям строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на момент проектирования на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных материалами проекта мероприятий.

Кроме того, административным истцом представлены: рабочая документация установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, разработанная Смоленским филиалом <данные изъяты>; рабочий проект «Электроснабжение магазина <данные изъяты>».

Административным ответчиком, в нарушение требований ч. 1 ст. 62 КАС Российской Федерации, не представлено доказательств того, что представленный ФИО1 о проект перевода и перепланировки спорного помещения не соответствует действующему законодательству.

Таким образом, в ходе судебного заседания фактов, указывающих на несоответствие проекта переустройства квартиры, принадлежащей административному истцу, требованиям законодательства, а также возможного нарушения планируемой перепланировкой прав и законных интересов граждан установлено не было.

В этой связи, суд считает, что правовых оснований для отказа ФИО1 о в переводе жилого помещения в нежилое помещение, у органа местного самоуправления не имелось.

Следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 о уведомление по форме и содержанию, соответствующее Постановлению Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Козлов