Решение № 2-1635/2018 2-1635/2018~М-1194/2018 М-1194/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1635/2018

Дело №2-1635/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Атрошенко Е.А.

при секретаре Бордачевой С.Ю.,

с участием ответчика - представителя УПФ РФ ГУ в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседаниии гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ ГУ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она работает в должности медицинской сестры стоматологического отделения ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №». Она обратилась в УПФ РФ ГУ в Бежциком районе городского округа г. Брянска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Согласно решения от 27.04.2018 г. ей не были засчитаны в стаж медицинской деятельности следующие периоды: с 17.01.1994 по 31.12.1997 г. (03 г. 11 мес. 15 дней) - в должности медицинской1 сестры в ПАО № 1, так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения: с 01.10.1993 г. по 30.10.1993 г., с 12.10.1998 - 13.11.1998, с 10.11.2003-10.12.2003, с 01.03.2004 -01.04.2004, с 12.11.2008-12.12.2008, с 12.11.2013-12.12.2013, с 16.01.2017-16.03.2017- периоды курсов, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1998 г. № 5, правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а так же периоды отпусков без сохранения заработной платы. В связи с изложенным истец просит суд засчитать в стаж медицинской деятельности периоды: с 17.01.1994 по 31.12.1997 г. (03 г. 11 мес. 15 дней) - в должности медицинской сестры в ПАО № с 01.10.1993 г. по 30.10.1993 г.(00 лет 01 мес. 00 дней), с 12.10.1998 - 13.11.1998 (00 лет 01 мес. 02 дня), с 10.11.2003-10.12.2003 (00 лет 01 мес. 01 день), с 01.03.2004 -01.04.2004 (00 лет 01 мес. 01 день), с 12.11.2008-12.12.2008 (00 лет 01 мес. 01 день), с 12.11.2013-12.12.2013 (00 лет 01 мес. 01 день), с 16.01.2017-16.03.2017 (00 лет 02 мес. 01 день)- периоды курсов усовершенствования. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 16 апреля 2018 г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просит дело рассмотреть без участия истца, требования поддерживает.

Представитель УПФ РФ ГУ в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 27.04.2018 ФИО2 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Согласно приказа № 1 от 02.01.1991 г. АПО № было образовано на базе Городской поликлиники №.

Согласно справки ГАУЗ Брянская городская поликлиника № от 14.05.2018 г. на основании приказа Горздравотдела г. Брянска от 17.01.1994 г. МСЧ БЭМЗ передана в АПО № г. Брянска. На основании приказа управления здравоохранения №94 от 19.07.2000 г., свидетельства о государственной регистрации учреждения №559 от 31.07.2000 г. АПО № г. Брянска переименовано в МУЗ « Городская поликлиника № г. Брянска». На основании распоряжения администрации Брянской области №985 от 02.12.2010 г. МУЗ Городская поликлиника № г. Брянска переименовано в ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №». На основании приказа администрации Брянской области департамента здравоохранения № 60 от 31.01.2013 г. ГБУЗ Брянская городская поликлиника № переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения «Брянская городская поликлиника №». Согласно справки ГАУЗ Брянская городская поликлиника № ФИО2 работает в ГАУЗ Брянская городская поликлиника № в должности медицинской сестры с 02.02.2015 г. по настоящее время.

Таким образом, период с 17.01.1994 г. по 31.12.1997 г. в должности медицинской сестры в АПО № подлежит включению в стаж медицинской деятельности истца по следующим основаниям.

В соответствие с Постановлением Совета ФИО3 РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка процессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений», лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановлений правительства РФ от 27.08.1992 г. №634, от 23.07.1993 г. №701, от 22.09.1993 №953). В соответствии со ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работкам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных данным Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком предусмотрены: врачи, средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно справки ГАУЗ БГП № ФИО2 прошла цикл специализации по специальности «Сестринское дело в ЦСО» с 16.01.2017 по 16.03.2017 (приказ №9/к от 09.01.2017 г.) с сохранением средней заработной платы и рабочего места. Согласно сведений УПФ РФ ГУК в Бежицком районе т городского округа г. Брянска от 15.06.2018 г., периоды работы с 01.10.1993 г. по 30.10.1991 г. с 12.10.1998 – по 13.11.1998 г. 13.11.1998, с 10.11.2003-10.12.2003, с 01.03.2004 -01.04.2004, с 12.11.2008-12.12.2008, с 12.11.2013-12.12.2013, с 16.01.2017-16.03.2017 вошли в страховой стаж.

Таким образом, истцу подлежат включению в специальный стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации 01.10.1993 г. по 30.10.1993 г., с 12.10.1998 - 13.11.1998, с 10.11.2003-10.12.2003, с 01.03.2004 -01.04.2004, с 12.11.2008-12.12.2008, с 12.11.2013-12.12.2013, с 16.01.2017-16.03.2017, поскольку в соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, действовавших до 01 января 2012 года правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладали лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Аналогичное требование закреплено и в статье 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

Поскольку с учетом спорных периодов медицинский стаж истицы составил не менее 30 лет, Пенсионный фонд обязан назначить истице страховую пенсию по старости с 16.04.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска засчитать ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды: с 17.01.1994 по 31.12.1997 г. (03 г. 11 мес. 15 дней) - в должности медицинской сестры в АПО № 1; с 01.10.1993 г. по 30.10.1993 г.(00 лет 01 мес. 00 дней), с 12.10.1998 - 13.11.1998 (00 лет 01 мес. 02 дня), с 10.11.2003-10.12.2003(00 лет 01 мес. 01 день), с 01.03.2004 -01.04.2004 (00 лет 01 мес. 01 день), с 12.11.2008-12.12.2008 (00 лет 01 мес. 01 день), с 12.11.2013-12.12.2013 (00 лет 01 мес. 01 день), с 16.01.2017-16.03.2017 (00 лет 02 мес. 01 день)- периоды курсов усовершенствования.

Обязать УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 16.04.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца.

Судья Атрошенко Е.А.