Постановление № 5-208/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-208/2019

Дело № 5-208/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 06 мая 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И.., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО2 №, дата присвоения ФИО2 10.09.2010г.), зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 27.11.2018г. в не стационарном торговом объекте, расположенном по адресу <адрес> в районе <адрес>, остановочный комплекс с киосками, остановка «Автобаза», где осуществляет деятельность ИП ФИО1, в нарушение требований пп. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила реализацию алкогольной продукции – пиво «Балтика крепкое № 9» в стеклянной таре, объемом 0,5л, крепостью 8 % алкоголя, дата розлива 25.08.2018г., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Консультантом отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции ФИО3 в отношении ИП ФИО1 по данному факту составлен протокол от 29.01.2019г. №18/2037 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - ИП ФИО1 не явилась, извещена была своевременно, надлежащим образом.

Заместитель начальника отдела административной практики и контроля управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела получено ИП ФИО1 24.04.2019г.

На основании изложенного, судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав мнения участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с ФЗ от 28.12.2009 г. N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» к нестационарным торговым объектам – относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельными участками вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

Исходя из положений ст. 346.27 Налогового кодекса РФ палатки, ларьки, киоски, контейнеры и т.п. относятся к иным объектам нестационарной торговой сети, функционирующей на принципах развозной и разносной торговли, не соответствующих понятию стационарной торговой сети (расположенной в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях, которую образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям).

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №18/2037 от 29.01.2019г.; протоколом осмотра принадлежащего ИП помещения - торгового объекта (киоска), расположенного в городе Липецке, по <адрес> в районе <адрес> остановочный комплекс с киосками, остановка «Автобаза», который является нестационарным; выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1; видеозаписью, просмотренной в судебном заседании; объяснениями продавца ФИО6, справкой о проведении информационно-аналитического наблюдения.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, ИП ФИО1 10.09.2010 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области ФИО2 № ИНН №.

Согласно видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, в киоске в районе <адрес> осуществляется реализация пива.

Из объяснений продавца ФИО5 от 27.11.2018г. следует, что она, работая в киоске ИП ФИО1 27.11.2018г. продала пиво, которое принадлежит ИП ФИО1

Как следует из товарно-транспортных накладных и справкам к ним, именно ИП ФИО1 осуществляет свою торговую деятельность в киоске в районе <адрес>.

Согласно протоколу осмотра, принадлежащего ИП нестационарного торгового объекта (киоска) от 27.11.2018г., осмотрен торговый объект, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес> остановка транспорта «Автобаза».

В ходе осмотра было установлено, что указанный торговый объект нестационарный, Осмотр проведен в соответствии с положениями ст. 27.8 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в присутствии продавца ФИО6 с применением видеозаписи.

То обстоятельство, что киоск, расположенный в районе <адрес> в районе остановки «Автобаза» является не стационарным торговым объектом, так же подтверждается договором аренды земельного участка под объекты, не относящиеся к объектам недвижимости №-ВР, соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды, договором на размещение нестационарного торгового объекта № и № от 01.01.2018г.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством у суда не имеется.

О дате, времени и месте составления протокола ИП ФИО1 уведомлялась своевременно и надлежащим образом.

Поскольку ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, то именно она несет ответственность за совершение данного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что именно ИП ФИО1 реализовывала пиво в торговом объекте, который не включен в реестр стационарных объектов и является нестационарным.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на момент совершения административного правонарушения, являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, осуществляла свою деятельность в торговом объекте, расположенном в районе <адрес>, и в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП, несет административную ответственность за несоблюдение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции как должностное лицо.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, в нарушение указанных правовых норм нарушила правила розничной продажи алкогольной продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.11.2018г. у продавца ФИО6, работающей в киоске, расположенном в районе дома <адрес>, изъята в том числе бутылка пива «Балтика крепкое № 9» в стеклянной таре, объемом 0,5л, крепостью 8 % алкоголя, производитель «Балтика Самара».

С учетом характера, совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с конфискацией предмета административного правонарушения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения и замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10.-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН №, ФИО2 №)

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией бутылки пива «Балтика крепкое № 9» в стеклянной таре, объемом 0,5л, крепостью 8 % алкоголя, производитель «Балтика Самара», изъятой, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.11.2018г. №.

Конфискованную алкогольную продукцию – уничтожить, поручив уничтожение сотрудникам Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) № 40101810200000010006 в отделение Липецк, г. Липецк, ИНН <***> БИК 044206001 КПП 482601001 КБК 01811690020020000 140 ОКТМО 42701000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья О.И. Данилова