Постановление № 5-348/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-348/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Тулунский городской суд Иркутской области

665267, <...>

г. Тулун 22 октября 2020г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Кулагин А.В., рассмотрев протокол и материалы дела № 5-348/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО1 , родившейся ...... в Республике Казахстан, со средним специальным образованием, не замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, являющуюся гражданкой Российской Федерации, работающей без оформления трудовых отношений, к административной ответственности не привлекавшийся, пребывающей по адресу: ****,

установил:

Гражданка Республики Казахстан ФИО1 являясь иностранным гражданином нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

...... в ОВМ МО МВД России «Тулунский» обратилась гражданка Республики Казахстан ФИО1 , ...... прибывшая в РФ ...... через КПП «Исилькуль» с целью въезда: «частная», в нарушении требований п. 2 ст. 5, ФЗ - 115 от ......, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала с территории РФ по истечении срока временного пребывания - ......, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от ...... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящийся на территории Российской Федерации, так как уклоняется от выезда. Оснований для продления срока временного пребывания, а также признаков уголовно наказуемого деяния не установлено.

У ФИО1, имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, пояснила, что в Россию, а именно в **** приехала ....... На территории Российской Федерации в **** в 2007г. была рождена её дочь, отцом которой является гражданин Российской Федерации К. Сама она обучалась в МОУ СОШ *** ****, в ОГУ СПО «Тайшетское медицинское училище». На миграционном учете стояла в 2017г. по адресу: ****, больше на миграционный учет не вставала, так как не было возможности, собственного жилья не имеет. В Тулун приехала в июне 2019г. на постоянное место жительство, проживает с дочерью в ****6, дочь обучается в школе *** ****. Выехать своевременно или оформить документы не смогла в связи с материальными затруднениями.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ...... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в случае, если у иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии УВМ *** от ......, согласно которому ...... в 14 часов 20 минут в ОВМ МО МВД России «Тулунский» обратилась гражданка Казахстан ФИО1 ., которая прибыла в РФ ...... через КПП «Исилькуль» с целью въезда: «частная», не выехала с территории РФ по истечении срока временного пребывания до ......, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ (л.д. 4-5); паспортом иностранного гражданина (л.д 6-7); справками об обучении ФИО1 в МОУ СОШ *** ****, в ОГУ СПО «Тайшетское медицинское училище» (л.д.9), копией свидетельства о рождении К. (Л.д. 10), копией свидетельства об установлении отцовства (л.д. 11), выписками базы данных АС ЦБДУИГ, ППО Территория, из которых усматривается, что срока временного пребывания ФИО1 . в РФ истек ...... (л.д. 13-16).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» ФИО2 (л.д. 3) и пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Сама ФИО1 в объяснении ...... подтвердила, что незаконно находится на территории Российской Федерации (л.д. 5).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми, относимыми, достоверными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 не выполнила в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось ею в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 следует учесть признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка - К., родившуюся ...... в РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом принимаю во внимание, что в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая вышеизложенное, с учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на угрозу нарушение права последней на уважение семейной жизни, наличие малолетнего ребенка, нахожу нецелесообразным назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Соответственно, ФИО1 следует назначить наказание только в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 , родившуюся ...... в Республике Казахстан, гражданку Республики Казахстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

ФИО1 в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, адрес взыскателя: ул. Литвинова, 15, г. Иркутск). Банк получатель: отделение Иркутск, г. Иркутск. Расчетный счет <***>, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25732000, КБК 18811640000016020140, лицевой счет <***>, УИН _________________________.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить в Тулунский городской суд Иркутской области.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-348/2020 Тулунского городского суда Иркутской области. Судья Кулагин А.В.