Решение № 2-3049/2017 2-3049/2017 ~ М-3364/2017 М-3364/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-3049/2017

Дело № 2-3049/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 06 декабря 2017 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вишневецкой М.В.

при секретаре Захаровой Ю.А.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 03 мая 2017 года,

представителя ответчика администрации МО Динской район ФИО2, действующей на основании доверенности от 19 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Динской район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Динской район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка, находящегося по адресу: Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, <адрес>. Данный земельный участок образован путем раздела на основании соглашения собственника о разделе земельного участка от 02 ноября 2016 года, ранее существовавшего земельного участка по адресу: Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, <адрес>, который был предоставлен истцу в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю № 574 от 16 апреля 1993 года. 19 июня 1992 года решением Красносельского сельского Совета ФИО3 разрешено строительство летней кухни, 20 июня 1991 года выдано разрешение на строительство. В 1992 года ФИО3 было построено здание общей площадью 64,8 кв.м., в том числе жилой площадью 33,7 кв.м., вспомогательной площадью 31,1 кв.м.

Для осуществления государственной регистрации права собственности на построенное здание, в 2017 году истцом в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю предоставлена декларация об объекте недвижимого имущества.

Письмом от 24 апреля 2017 года истцу было отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на построенное здание по причине отстутствия разрешения на строительство здания на земельном участке № 62а.

Данное строение не имеет признаков самовольной постройки, однако из-за раздела земельного участка и образования участков № 62 и № 62а сложилась ситуация, что разрешение на строительство выдавалось на участок № 62, а возведенный объект находится на участке № 62а.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности на жилой дом, с пристройкой Литер А,а, общей площадью 64,8 кв.м., в том числе жилой площадью 33,7 кв.м., вспомогательной площадью 31,1 кв.м., этажность-1, год постройки: 1992 год, стены наружные шлакоблок по адресу: Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, <адрес>

Истец ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя по доверенности ФИО1

В соответствие с положениями ст. 48 и ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Динской район в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований и признания права собственности полагалась на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 указанной статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, ст. 222 ГК РФ не только закрепляет правовой режим самовольной постройки, но предоставляет возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО3 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1456 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, <адрес>

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними сделана соответствующая запись регистрации.

Также судом установлено, что на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, <адрес> расположен жилой дом, с пристройкой Литер А,а, общей площадью 64,8 кв.м., в том числе жилой площадью 33,7 кв.м., вспомогательной площадью 31,1 кв.м., этажность-1.

Согласно архивной выписке Красносельского сельского Совета народных депутатов Динского района Краснодарского края от 19 июня 1991 года, разрешено строительство летней кухни ФИО3 по адресу: с. Красносельское, <адрес>, размером 8х7 (л.д. 8-9).

В соответствии с разрешением Исполнительного комитета Динского районного Совета народных депутатов, ФИО3 разрешено производство строительно-монтажных работ по строительству летней кухни по <адрес> с. Красносельского, Динского района, Краснодарского края (л.д. 11).

При рассмотрении данного спора существенными и имеющими для дела обстоятельствами, в соответствии п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», является следующее: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Также в приведенном Постановлении Пленума указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, ФИО3 предпринимались меры для оформления права собственности на указанный объект недвижимости

Однако сообщением от 24 апреля 2017 года № ФИО3 отказано в праве собствености на летнюю кухню кн\ун 23-23/0№-000, расположенную по адресу: Краснодарский край, с. Красносельское, <адрес> по причине не предоставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрациим прав (л.д.6).

Как следует из заключения № 2016-207, выполненного архитектурным бюро ФИО4, установлено, что летняя кухня, литер Г с пристройкой Литер Г1 по объемно – планировочным и конструктивным решениям соответствует СниП 31-02-2011 «Дома одноквартирные», в а также в части противопожарных, санитарных и иных обязательных требований соответствует действующим на момент обследования строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. На момент обследования отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих констукций. Опасность обрушения исследуемого строения при статических нагрузках отсутствует, Летняя кухня имеет работоспособное состояние и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Кроме того, указано, что летняя кухня в целом выдержит возможные статистические нагрузки и в дальнейшем ее можно эксплуатировать как жилой дом без изменения констуктивных и теплотехнических характеристик (л.д. 12-21).

В рамках рассмотрения данного гражданского дела, истцом была проведена техническая экспертиза возведенного жилого строения.

Согласно выводам строительно – технической экспертизы от 05 декабря 2017 года, жилое строение – летняя кухня, Литер А,а, расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, ул. <адрес>, является объектом капитального строительства. Возведенное жилое строение соответствует нормам ГОСТ, СНиП, иным нормативным и подзаконным нормативно - правовым актам и является жилым домом. Возведенное жилое строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые Законом интересы других лиц.

У суда не имеется каких-либо оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов строительно-технического заключения, которое проведено с соблюдением установленного порядка, экспертом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж экспертной работы, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в материалах гражданского дела. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», также отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Техническое заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках, в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность и беспристрастность выводов технического заключения сомнений не вызывают.

Суд, давая оценку техническому заключению, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.

Представленные в материалы дела доказательства дают суду право сделать вывод о том, что возведенное ФИО3 капитальное строение – летняя кухня, Литер А, а, по адресу: Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, <адрес>, является жилым домом, возведено на принадлежащем истцу земельном участке, отведенном для этих целей. Капитальное строение соответствует нормам ГОСТ, СНиП, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью истца и других граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы истца либо третьих лиц.

При установленных обстоятельствах, а также принимая во внимание, что законодатель и правоприменительная практика допускают возможность признания судом права собственности на объект самовольного строительства за лицами, обладающими вещными правами на земельный участок, на котором такой объект возведен, при условии соответствия строения действующим нормам и правилам и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что в свою очередь направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и, тем самым, их реализацию, суд считает возможным требования ФИО3 удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Динской район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом Литер А,а, общей площадью 64,8 кв.м., в том числе жилой площадью 33,7 кв.м., вспомогательной площадью 31,1 кв.м., этажность -1, год постройки: 1992 год, стены наружные шлакоблок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, <адрес>

Решение является основанием для регистрации права за ФИО3 на жилой дом в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2017 года.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края подпись М.В. Вишневецкая