Решение № 2-1189/2020 2-1189/2020~М-1031/2020 М-1031/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1189/2020

К делу № 2-1189/2020 23RS0013-01-2020-001946-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 сентября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – ФИО1,

при секретаре – Шевченко Е.Н.,

с участием ответчика – ФИО2,

представителя ответчика по заявлению – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о понуждении к устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности,

установил:

Истец Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о понуждении к устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности, в котором просит обязать ответчика принять меры по получению специального разрешения (лицензии) на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности в соответствии с требованием Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником газопроводов высокого и низкого давления (подземный, надземный), газорегуляторного пункта шкафного - 1 шт.

Газопроводы и ШРП, принадлежащие ИП ФИО2, относятся к опасным производственным объектам III класса опасности.

Опасный производственный объект «Сеть газопотребления ИП ФИО2», по адресу: <адрес> peг. номер № был зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов 15.12.2015 г.

Однако ИП ФИО2 до настоящего времени не соблюдаются обязательные требования в части организации безопасной эксплуатации газопроводов и ШГРП, принадлежащих ей на праве собственности.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 (далее-Положение), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Административные меры, примененные Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора к ИП ФИО2 не привели к соблюдению Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно к получению специального разрешения (лицензии) на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества - это обязательство, которое возлагается на собственника законом, по поддержке вещей и материальных ценностей в технически исправном и безопасном положении согласно их целевому назначению.

Собственник обязан проявлять в должной степени осмотрительность и заботу в отношении принадлежащих ему вещей. Определенные меры по попечению имущества могут быть предусмотрены в следующих документах: технических стандартах; эксплуатационных правилах; правилах осуществления отдельных разновидностей деятельности.

Представитель истца Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору действующий по доверенности старший государственный инспектор Адыгейского территориального отдела СКУ Ростехнадзора ФИО4 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по заявлению ФИО3 в судебном заседании признали исковые требования, не возражали против удовлетворения иска, ответчик обещала выполнить требования государственного органа и действующего законодательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 1 Федерального закона № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества.

Приложением №2 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:

II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;

III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества - это обязательство, которое возлагается на собственника законом, по поддержке вещей и материальных ценностей в технически исправном и безопасном положении согласно их целевому назначению.

Собственник обязан проявлять в должной степени осмотрительность и заботу в отношении принадлежащих ему вещей. Определенные меры по попечению имущества могут быть предусмотрены в следующих документах: технических стандартах; эксплуатационных правилах; правилах осуществления отдельных разновидностей деятельности.

Установлено, что ИП ФИО2 не соблюдаются обязательные требования в части организации безопасной эксплуатации газопроводов и ШГРП, принадлежащих ей на праве собственности.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком ИП ФИО2, т.к. это не нарушает права и законные интересы сторон, других лиц и не противоречит закону.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Установлено, что истец при подаче иска государственную пошлину не оплачивал, в силу того что, является государственным органом и от ее уплаты освобожден, поэтому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Гулькевичский район в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о понуждении к устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 принять меры по получению специального разрешения (лицензии) на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности в соответствии с требованием Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход муниципального образования Гулькевичский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1