Решение № 2-2/30/2019 2-2/30/2019~М-2/19/2019 М-2/19/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-2/30/2019

Дело № 2-2/30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2019 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А.,

с участием заместителя прокурора Фаленского района Кировской области Докучаева И.М.,

представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фаленского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Фаленского района Кировской области обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование своих требований указал, что ИП ФИО1 (далее – ответчик) арендует лесной участок площадью 6714 га, находящийся в федеральной собственности на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, местоположение участка: <адрес>. Договором аренды лесного участка на ответчика возложены обязанности по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, указанные в приложении № 6 к договору аренды и проекте освоения лесов. Вместе с тем, ответчик не выполнил следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год: содействие естественному возобновлению – 81,9 га; рубки ухода в молодняках – осветление – 0,6 га. Министерством лесного хозяйства Кировской области 28.04.2018 в адрес ответчика направлена претензия об устранении указанных нарушений условий договора аренды в срок до 01.08.2018. Ответчиком до настоящего времени все мероприятия не выполнены, нарушения не устранены. Бездействие ИП ФИО1 может препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасную и благоприятную окружающую среду. Просил обязать ИП ФИО1 немедленно после вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год: содействие естественному возобновлению – 81,9 га; рубки ухода в молодняках – осветление – 0,6 га.

Заместитель прокурора Фаленского района Кировской области Докучаев И.М. требования по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил их удовлетворить. Считает возможным представить ответчику срок для выполнения работ, указанных в иске, до 01.10.2019, как предложено министерством лесного хозяйства Кировской области.

Представитель ответчика ИП ФИО3 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить срок исполнения заявленных мероприятий до 01.12.2019.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Кировской области участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили отзыв, в котором требования прокурора поддерживают считают целесообразным определить срок для выполнения мероприятий до 01.10.2019.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статьям 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 101 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Статьей 61 ЛК РФ определено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Согласно статье 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375, содействие естественному лесовосстановлению осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. Согласно пункту 5 указанных Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В силу положений статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с положениями Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов. Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка. Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Кировской области (переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области) (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 6714 га, местоположение: <адрес> условный №, учетная запись в государственном лесном реестре №. Лесной участок предоставлен в аренду с даты его государственной регистрации на 49 лет для использования в целях заготовки древесины. Договор имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка и его насаждений, целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке.

Лесной участок передан ИП ФИО1 по акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан, в том числе: за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору.

ИП ФИО1 в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Зуевского лесничества Кировской области в соответствии с проектом освоения лесов.

Вместе с тем, при заготовке древесины на арендуемом участке ответчиком не были проведены мероприятия по содействию естественного возобновления, а также рубки ухода в молодняках - осветление за 2017 год.

Факты нарушений ИП ФИО1 требований лесного законодательства подтверждаются представленными материалами и не оспорены ответчиком.

Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку согласно части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, допущенные ответчиком нарушения оказывают негативное воздействие на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 1 ЛК РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений лесного законодательства, суд полагает целесообразным с учетом мнения сторон и представителя третьего лица, определить ответчику срок для устранения лесонарушений до 01.12.2019.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ и подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений подпункта 3 HYPERLINK consultantplus://offline/ref=4BD573CDF994205288AD5D4BF517A994FFA0A60DEC2B88B67E323579E77D38B149159E6B9146n7FCM пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в этом случае составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Фаленского района Кировской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 выполнить в срок до 01.12.2019 следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год: содействие естественному возобновлению – 81,9 га; рубки ухода в молодняках – осветление – 0,6 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Елькина